【大纪元10月10日讯】中国大陆的矿难发生率之高，已是众所知了。而管理混乱，违章作业日益严重，更是煤炭生产安全的一个重大隐患。据一位村办煤矿矿主透露，很多的煤矿并没有对新进矿工进行培训，就让他们下井采矿，而且矿工流动率频繁，这无疑是为煤矿发生事故埋下了不定的炸弹。
据北京娱乐信报报导，一位在晋北承包着一座煤矿的矿主说，许多矿主根本不懂煤炭，他从来不下矿，只聘用一名矿长下井管理，还有许多小煤矿矿主用工一般只和包工头联系。
他说，如果煤矿能正常生产，矿主按煤质不同、价格的不同每吨煤给包工头抽取一定费用，矿工的井下分工和工资全由包工头分配，矿上的电费、火工品费用也由包工头在这笔费用中支出，矿工发生伤残、死亡后，善后事宜全由包工头处理。该矿主估算，包工头每年可以赚进上百万元人民币，冒出下井的矿工所得根本是无法比拟的，更甚者，有时包工头还会克扣矿工的死亡赔偿金。
根据调查，很多煤矿在招收农民工后，根本没有进行系统培训，有些工人第一天下矿就出事死亡。而且大量没有经过系统培训的农民工进入煤矿，下到矿井从事采掘业，成为事故发生的严重隐患。
2004年11月14日，辽宁葫芦岛市南票区一乡镇煤矿发生重大瓦斯事故，5名矿工遇难；22天之后，同样是南票区的另一家煤矿也发生瓦斯爆炸，3死一伤；又过了不到20天，山西省乡宁县南午沟煤矿发生瓦斯燃烧事故，造成13人死亡。而这三起事故的直接原因都是矿工在井下吸烟所致。三个烟头，三起矿难，21人丧生。
据了解，现在许多煤矿都实施临时招聘用工制度，煤矿只与工头签订合同，由工头招募工人，矿工的流动性很大。有些煤矿井下工人分别由工头带队，在不同的采区作业，现场管理混乱，根本没有纪律可言，更不利于统一调度指挥。在个别的煤矿，来自不同包工队的工人，甚至在井下抢夺资源发生斗殴，埋下事故隐患。
近年来，一些国有大矿也开始雇用没有经过系统培训的包工队进行井下作业。在阜新矿务局，采掘一线近半数已变为农民工和临时工，许多矿工仅培训三天就匆匆下井了。而且矿工人员更换频率非常高。乡镇、村办煤矿，职工几个月甚至几天就更换一批。
在这种用工方式下，矿工的权益根本得不到保护。由于矿工的流动性较大，矿工根本享受不到各类社会、工伤保险。
因为用工混乱，许多煤矿搞不清楚到底有多少矿工。不少黑心矿主在发生重特大事故后擅自转移遇难人员遗体，逃避处罚和赔偿。今年7月2日，山西省宁武县一座煤矿发生瓦斯爆炸后，矿主竟指使人把17具遇难人员遗体转移到外省。@
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