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捷运易成劫持标的 强化反劫持能量是重点

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【大纪元10月15日报导】地铁反恐系列专题探讨之五(中央社记者陈亦伟台北十五日电)大众运输工具中,无论方便性、稳定性及乘客人次,都属捷运系统最佳,但类似捷运或地铁却往往也是最易遭恐怖份子瘫痪、造成具大毁伤的标的。台湾由于是高度自由化社会,难保不会发生歹徒劫持捷运的事件,掌握歹徒心理、强化攻防演练与情资掌握,是治安单位的重点工作。

根据警政署资料,最近十年间国际间发生的重大地铁及列车攻击事件,分别为:一九九五年三月,日本东京地铁遭放置沙林毒气攻击、一九九五年七月、一九九六年十二月巴黎地铁遭炸弹攻击、二○○四三月西班牙马德里火车站大爆炸、同年八月莫斯科地铁遭炸弹攻击事件,以及今年七月伦敦地铁爆炸事件,都造成人员重大伤亡。

至于台湾,民国八十年代曾一度发生多起中国大陆客机遭挟持来台案件,国内交通工具则鲜少发生挟持或遭攻击事件,最近一次则是九十年六月二十三日,一对患有精神病的夫妇在台北市酒泉街挟持一辆游览车,经过四个小时对峙,最后在霹雳小组攻坚下逮捕两人,无人受伤,不过当时警方的作为被批评不够专业。

依照反挟持专家的看法,若发生捷运劫持案时,执法人员采取的反应措施顺序应为一、压制并试图谈判;二、营造优势要求投降;三、非采取攻坚时先使用无害的化学性物质迫使投降;四、使用狙击手;五、使用特殊武器战术小组。

一名维安特勤警官说明反劫持重点时认为,执行攻坚时,若状况许可,警方会先示警,并指导人质留在原地,绝对不在车厢内使用烟幕弹,也不设想人质会协助警方;此外,状况越长,发动奇袭的成功率越大,因为歹徒会疲惫,人质不稳定性也增高;而这些都是在谈判专家或歹徒亲友温情喊话失败后才会进行的策略。

专家指出,在捷运车上,空间较公车宽阔,行动过程中更须注意有效掌握移位速度,以速度争取行动优势,装备以简便为主 (例如手枪、短冲锋枪),尽量使用小型手持盾牌。

其次,台湾地狭人稠,加上媒体庞杂,发生交通工具挟持事件时,若不做好现场分层隔离,将使执法人员无法展开狙击或使用化学性装备;检警也最担心电视媒体动辄的SNG连线、围观民众等,都易造成警方攻坚的困扰,从国内过去多次重大刑案现场来看,警方现场管制的工作始终未达先进国家标准。

学者指出,九一一事件及峇里岛恐怖攻击行动,充分展现“后现代恐怖主义”特质,亦即恐怖主义份子不在乎滥杀无辜、使用大规模毁灭性武器及不惜造成大量伤亡,凸显现代社会的脆弱性,因为飞机、摩天大楼、大型购物中心、地铁、观光胜地等现代社会象征,常成为恐怖攻击目标,但对这些公共场所的维护通常是防不胜防。

有鉴于恐怖攻击所带来的重大损失,政府近年来已陆续将反恐纳入演习项目,除军方模拟遭生化攻击、反恐演练,民国九十二年起的万安演习,台北市也加入摩天大楼反恐应变演练、捷运车站灾害救援及模拟遭生化攻击的防护。

不可讳言,在大众捷运系统渐成为台湾都会居民生活不可或缺的一部分后,如何提升安全性是重要课题,虽然政府已举办多次捷运或地铁的防灾演练,但强化反劫持作业能量、增加情报搜集和警戒敏感度,仍是治安单位必须持续精进的重点。

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