【纪元专栏】多年来美国国务院每年都发表世界人权报告，今年（2005）援例于2月底公布“2004年世界人权报告”。有关台湾部分长达约一万字，对台湾的政治民主、经济市场化、新闻言论自由、宗教自由及各项人权的保障多所肯定。
台湾人权 备受肯定
报告一开头就称赞台湾实施多党民主政治，公元2000年民进党赢得总统大选，实现台湾历史上第一次政党轮替。报告再提到2004年总统大选，竞选连任的陈水扁总统和吕秀莲副总统遭到枪击，受到轻伤，反对党质疑选举结果并提出诉讼。不过报告认为，这次大选大体而言被认为自由而公开。报告指出，台湾2300万人民一般享受高生活水平，而且收入平均。
报告说，台湾在这一年没有发生政府或政府人员非法剥夺人民生命的情形，没有因政治因素而失踪的报告，没有政治犯，也无人被放逐海外，人民享有在国外旅行的自由。台湾的集会结社自由也受到美国人权报告的肯定。报告特别提到去年三二○大选后，反对党在总统府前面示威抗议，要求重新验票的情况。
报告也指出，台湾对国际人权组织或非政府组织所进行的人权调查，多相当配合，没有限制。报告称赞台湾的监狱都符合国际人权组织，当局都允许国际人权组织探望人犯。报告说，为防止办案人员刑求，司法部要求所有侦讯室都必须装设录影设备，应允许律师在场。
报告说，台湾政府在提高警察素质方面下功夫，成立中央警察大学，受到人权组织的认同。报告特别提到陈水扁政府在扫荡官员贪污及选举买票方面所做的努力。2003年，检察官共起诉1276人，其中640件是贪污事件，其余是选举买票事件，被起诉人中，687位是政府官员，65位是选举当选人。
在新闻自由方面，报告指出立法院于2003年12月通过党政军退出媒体的法案，还给媒体一个没有政治干预的空间。报告还指出，一般而言，台湾的新闻自由、充满活力，值得担忧的是台湾市场似乎无法支持那么大媒体工业，以致于许多媒体必须倚赖政府广告及政府控制的银行贷款，可能导致媒体在批评政府时有所保留。
台湾新闻言论自由过犹不及
不过，这项忧虑却在美国《洛杉矶时报》2月28日刊出的一篇标题为“在亚洲媒体追逐战中，台湾狗仔队一马当先”的报导所化解。该文从英国歌星艾尔顿．强（Elton John）抵达台湾，在机场所遭遇的采访过程，谈到无彊界记者组织、国际记者协会的调查，都认为台湾媒体拥有全球最佳的新闻自由。
该文说，在亚洲，媒体只是政府领导人或富翁的啦啦队，台湾媒体则相对较为积极，其不受拘束的新闻采访也被视为是对当局一种有胆识的监督。该文又说，由于担心媒体的过分表现将毁坏台湾的名声及生活，一群业界内外的改革人士正试图遏止媒体的耸动、党派化及腐败。该文也提到，在两千三百万人口的台湾，24小时的新闻频道有六家、杂志4,185家、广播电台172座、有线电视135家。为了争夺收视率，节目充斥性、谋杀腐败及绑架等话题。
根据2004年无彊界记者组织、国际记者协会及自由之家的调查，台湾媒体享有全球最佳的新闻自由。但是一些人士希望媒体能做些有意义的改变。
中国人权仍然极度落后
反观中国。美国国务院的2004年人权报告，开宗明义即以极权国家描绘中国，指其实施共党一党专政，人民既无反对党国体制的言论自由，也没有改变国家领导人或政府形式的权利，党政干预使得司法独立遥不可及，官方机构反而成为迫害人权的主要来源。
在人权上，整个中国，尤其是西藏，依然充斥侵犯个人尊严的行为。中国当局迅速压制其认定威胁政府权威及社会控制的宗教、政治及社会团体，逮捕拘禁异议人士毫不手软。法轮功学员是最大受害者之一，六年来数千位学员因受虐而惨死狱中，身系牢狱者以数万人计。报告也指出，中国近年对付异己还以国际反恐战争为借口，扩大打击面，对疆独、藏独固然伸出魔掌，民主、宗教、劳工人士备受侵扰，即使是报导SARS的记者、为拆迁户奔走的律师及网路作家，亦常成阶下囚。
这样的国度，不但成为全球囚禁记者最多者，天安门事件十六年后，据美国官方报告引述非政府组织估计，至今仍有因此事件获罪的政治异议人士二百五十人身系狱中。另外，即令中国官方已经废除反革命罪名，也还有多达五、六百人，当年只因表达政治意见入罪，迄今仍以此罪继续吃牢饭。
其实，在美国国务院年度人权报告出炉前，2004年12月14日，美国国务院负责民主、人权和劳工事务局的代理助理国务卿科札克（Michael Kozak），在美国众议院作证时就表示，2004年中国“严重”侵犯人权的情况继续存在。科札克并且举证说，包括施行酷刑、虐待犯人、实施单独禁闭和不给予正当司法程序等都凸显该状况。而且被中国当局认为威胁政府权威或国家稳定的宗教、政治或社会团体仍继续受到迅速镇压。
科札克进一步举出实例说，中国政府以国际反恐战争为由，镇压“和平表达不同政见”的维吾尔族回教徒和独立的回教宗教领袖；对法轮功修炼者的镇压持续发生；同时，强迫计划生育政策造成对妇女的暴力，包括强迫堕胎和绝育。
由于中国仍然严重侵犯人权，美国布希政府乃向中国施压，要求中国尊重宗教自由，履行国际承诺并遵守中国的宪法。美国的有关官员表示将继续敦促中国做正确选择，并要中国当局明白有关所有人尊严的问题不会消失，只要中国不能或不愿解决人权、劳工权利和宗教自由问题，就无法充分实现美中关系的潜力。
科札克强调，美国将继续致力于改善中国人权情况，并支持在中国进行的司法制度改革，以及提高公众参与程度和加强公民社会的努力。在2004财政年度，美国用于这些项目的费用已达1千3百50万美元。
大家一起来监督中国改善人权
对于美国关切普世价值的人权，并支用相当财力监督中国的人权，而且定期揭露评估结果，进而以各种方式要求其改善，我们敬表佩服，也期盼爱好自由和平、尊重基本人权的各国人士，特别是先进国家也能挺身而出与美国站在同一阵线，督促中国改善人权。不过，我们也不免觉得遗憾，因为中国二十多年的改革开放，竟然在这最基本的人权课题上不但原地踏步，甚至利用经济力量的强大再增加压制人权的筹码，更不堪的是，还将“反人权”的黑手伸到海外，威逼利诱其他国家政府配合其戕害人权勾当。欲逼迫香港订定基本法23条，以及今年3 月8日10届全国人大会议通过〈反分裂国家法〉这两件就是最明显的例证。
中国的这种作法正与人类文明的正向发展背道而驰，甚且违背中国古圣先贤“衣食足而后知荣辱”、“富而好礼”的明训，更违反其曾赢得的“礼仪之邦”美名。早日醒悟吧！中共当局！‘亡羊补牢，犹未晚也！！’
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