六方会谈 北韩核问题争议超过十年

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【大纪元9月19日报导】(中央社记者廖真翊台北十九日电)旨在透过对话和平解决朝核问题的六方会谈,历经两年多来的会谈,今天有了突破性进展。北韩在“第四轮六方会谈共同声明”中承诺放弃核武器及核计划,早日重返“不扩散核武器条约(NPT)”,并接受国际原子能机构(IAEA)监督。各方并商定于十一月初举行第五轮会谈,讨论更具体细节。

原本仅涉及美国与北韩的朝鲜半岛核问题争端,后来由美国、中国、北韩间三方会谈,再纳入南韩、日本、俄罗斯成为六方会谈,正好反映朝核问题的复杂性。

  一九九三年三月十二日,北韩因为美国及南韩举行联合军演,加上IAEA要求检查其军事设施,遂宣布将于三个月后退出一九八五年底加入的“不扩散核武器条约”。 

为了避免北韩退出“不扩散核武器条约”,美朝于六月二日至十一日间在纽约举行第一次正式会谈。双方在会后发表联合声明,保证不使用包括核武器在内的武力和以武力相威胁,保证朝鲜半岛的无核化、和平与安全,相互尊重主权,互不干涉内政,支援朝鲜半岛和平统一。北韩也宣布暂不退出“不扩散核武器条约”。   其后,双方在日内瓦举行第二次会谈。北韩表示将尽快与IAEA展开对话,美国承诺协助其改造核反应堆。

  一九九四年七月八日至八月十二日,美朝在日内瓦举行第三次会谈。双方在联合声明中指出,北韩愿意用轻水反应堆替代石墨减速反应堆,美国则承诺向北韩提供一座轻水反应堆,并向北韩提供替代能源。   十月二十一日,美朝在日内瓦签署关于朝核问题的“框架协定”,北韩同意冻结核计划,最终拆除核设施;美国则承诺在大约十年的时间内为北韩建造一座两千兆瓦或两座一千兆瓦的轻水反应堆;在轻水反应堆建成前,美国和其他国家将提供北韩重油,作为能源补偿。

  然而,美朝达成对朝核问题的“框架协定”于二零零二年发生变化。在美方指控北韩秘密从事浓缩铀活动后,朝鲜半岛能源开发组织决定自十二月起中止向北韩提供重油;IAEA也于十一月二十九日通过决议,要求北韩放弃核计划,并开放“所有相关设施”接受核查。 

北韩否认了有关秘密从事浓缩铀活动的指控,并于十二月二十二日宣布开启被冻结的核设施,拆除IAEA用于监测的摄影机;北韩常驻联合国代表随后于二零零三年一月十日宣布,北韩将退出“不扩散核武器条约”。

为了因应新的朝鲜半岛核问题危机,二零零三年四月二十三日至二十五日,美、中、朝三方代表在北京举行会谈,北韩代表在会中告知美国,北韩已拥有核武。

  美方鉴于与朝方“框架协定”生变的经验,情商中国担任东道主,邀请南韩、日本、俄罗斯参与会谈。于是有了八月二十七日在北京举行的第一轮六方会谈。

  二零零四年二月二十五日至二十八日,第二轮六方会谈在北京举行,这次会谈未就朝核问题达成实质共识,但各方同意于六月底举行下一轮会谈并成立工作组。

  六月二十三日至二十六日,第三轮六方会谈在北京举行,各方代表就推动北韩冻结核项目并向北韩提供补偿达成一致,但未商定何时及如何实施这些计划的具体细节。六方代表同意九月底在北京召开第四轮会谈。

  然而,由于有关各方存在高度分歧及美朝高涨的敌意,第四轮六方会未如期举行。此后,美国国务卿莱斯指北韩为“暴政据点”、北韩正式宣布已拥有核武器等问题,延宕了第四轮六方会谈举行的进程。

直到今年五月十三日,美国表态承认北韩为主权国家,并表示无意入侵北韩,为重启六方会谈创造了契机。

七月十九日,朝鲜副外相金桂冠和美国助理国务卿希尔在北京会面,双方就重启六方会谈达成一致;七月二十六日,延宕多时的第四轮六方会谈终在北京开幕。

自七月二十六日至八月七日期间,第四轮六方会谈在北京举行长达十三天马拉松式的会商,由于会谈内容已经涉及各方核心利益,与会代表决定暂时休会返国。

九月十三日,第四轮六方会谈第二阶段会议在北京复会,原本外界并不看好各方能达成共同文件,但是会谈在十九日出现突破,达成“第四轮六方会谈共同声明”,北韩并在声明中承诺放弃核武器及核计划,早日重返“不扩散核武器条约”,再度接受IAEA监督。

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