【大纪元1月9日报导】（中央社记者李明宗台北九日电）民主进步党执政后，国会始终是朝野攻防战场，但过去不少党籍立法委员不满行政部门未尊重国会自主的党政协调不佳问题，在县市长选举遭逢重大挫败后更显突出，近来党内已有要求集体决策的声音，如何凝聚总统府、行政院、党与立法院党团间沟通联系，已是当务之急。
五年多前，民进党执政之初，即面临党政协调不佳问题，党籍立委不满行政部门未尊重国会自主性，立委沦为橡皮图章，只能背书，没有声音。党内多次讨论相关问题，逐步调整修正，但绿委并不满意。
党籍立委李文忠（台北县）直言，县市长败选至今超过一个月，他对一人决策模式感到不以为然。正义连线成员、党籍立委黄伟哲（台南县）也说，若党内人士都在报纸才看到决策，对民进党未来发展不见得有帮助。
外界分析，县市长选举挫败原因之一，在于中央执政包袱及高捷弊案，但紧接而来的嘉义市立委补选、北高市长选举、单一选区两票制立委选举及至关重要的总统选举，都须靠府、院、党、党团四位一体发挥最大战力与沟通能力，才有可能反败为胜。
观察现今党政协调模式，除党团干部每周一次前往总统府参加舆情报告及行政院党政协调会报外，立委几乎无法参与决策讨论，也无从与闻政策形成过程中的多元激荡思考；虽说党政协调会报已视议题邀不同立委参与，总统府代秘书长马永成偶尔也与会，但立委们能参与重大决策的机会仍不多，部分立委仍颇有微词。
近日参与筹组“两岸政经学会”的党籍立委沈发惠（台北县）分析，会造成这种现象，与宪政架构有关。宪法未设总统府制度性幕僚单位，体制上的决策过程当然就付之阙如，外界自然无法理解决策过程，“会形成一人决策，谁来当总统都一样”。
但沈发惠坦言，外交、国防及军事属总统职权，没人能要求总统扩大参与决策空间，但若总统愿促进党内沟通合作，并在抛出重大决策前凝聚共识，降低政治后作力，让党籍立委齐心为政策辩护，“全系于总统一念之间”。
面临二零零七年单一选区两票制立委选举，现任绿营立委积极思考政治生命存续时，不免忧心中央政策若形成竞选包袱，要求集体决策和党政联系的声音也逐渐浮现。
对民进党来说，若府、院、党、党团在县市长选后仍“一人一把号，各吹各的调”，不啻为低迷的民进党气势雪上加霜；但若能加强沟通机制，发挥“四位一体”最佳战力，将是执政的一大助力。
