【大纪元10月7日报导】（中央社记者刘嘉韵柏林七日专电）行政院青年辅导委员会最新公布的调查资料，台湾大专毕业生平均花一点七六个月找到第一份工作，有百分之五点九的已就业大专毕业生，花了半年以上时间，才找到第一份工作，反观实施“双轨制”教育百余年的德国，科技学院应届毕业生立即就业率高达百分之八十。
青辅会主任委员郑丽君之前接受中央社专访时表示，近几年台湾高等教育扩张，但十五岁至二十四岁青年失业率，仍是国民平均失业率的两倍多，许多人抱怨“高学历却带来高失业率”，然而，高等教育扩张并非青年失业的主因。
郑丽君认为，在全球化冲击下，年轻人必须面对国际竞争，因此在高等教育纳入就业力养成指标，同时推动“双轨制”教育，让年轻人在学期间，能透过实习、实作等方式，累积职场经验，让年轻人能够学以致用，毕业后能立即与职场接轨。
“双轨制”（Dual System）教育的构想源自于德国，这种“边工作、边念书”的教育制度，已在德国实施百余年，教育对象为中学毕业，就读职业专门学校 (Berufsfachschule）、职业学校（Berufsschule）、专科学校（Fachschule）或是高等技术学院（Fachhochschule ）的学生，而“双轨制”教育制度，让年轻人踏出校门后，能尽早找到工作，而企业也能藉由这项制度，培养基础人才。
德国汉堡市教育委员会委员Helmuth Koler指出，德国十六个邦 (Lander)的教育制度不尽相同，义务教育阶段为十一年至十三年，但每个邦都在教育中纳入双轨制，让学生能在义务教育阶段后，进一步接受职业教育训练。
他解释，依照不同学校规定，双轨制又分为“周制”、“月制”两种，其中周制为每周工作三至四天，回学校上课ㄧ至两天，“月制”则是每年有固定几个月工作，固定几个月回学校上课；大体上而言，双轨制职业教育的学生，大约有百分之七十至八十的时间为工作时间，百分之二十至三十的时间为上课时间。
Kohler指出，双轨制教育中的学生，并非全职学生，当然也没有寒暑假，学生申请进入双轨制学校前，必须取得某家公司的工作资格，一个完整的双轨制学程大多为期三年至三年半，依照学校不同，学生毕业后，可获得文凭（diploma）或是学士学位（Bachelor Degree），大部分学生毕业后，继续在原就职公司工作。
柏林经济学院（Berlin School of Economics,FHW ）公关发言人Helmut Luck指出，德国一般大学与应用科技学院（大学）最大的不同，在于一般大学着重理论教育，而类似柏林经济学院的应用科技学院（大学）则是以实作为主，学校课程为辅。
Luck表示，申请进入柏林经济学院的学生，必须在入学前就获得某公司的见习 (apprentice)职位，在学三年期间，每学期有十二周的见习时间与十二周上课时间，而这所学院如同德国大部分学校，是所公立学校，学生百分之五十的学费由政府支付，另外百分之五十，由学生见习的公司支付。
Luck进一步指出，学生每月从公司支领的薪水，约六百至七百欧元，与一般大学毕业生相较，见习生的起薪较低，但经过三年的实务训练，技术学院毕业生的薪水并不亚于一般大学毕业生，值得注意的是技术学院学生毕业后立即找到工作的比率，约为百分之八十，远高于一般大学毕业生的就业率。
德国双轨制教育培养学生就业能力，提升就业率，值得台湾改革高等教育借镜。
