【大纪元4月15日报导】（中央社记者李佳霏台北十五日电）行政院大陆委员会在四月份的“大陆工作简报”指出，美国政府的转型外交政策势必冲击美中关系，一旦启动，美中关系的冲突将从经贸延伸到政治军事等层面，相关情势变化值得台湾多加关注。
陆委会的工作简报指出，一月十八日美国国务卿莱斯详细阐述“转型外交”的理念与具体的推动措施，成为布希政府未来外交的核心政策。“转型外交”的核心价值就是促使全球朝向政治民主化发展，实现最终结束专制政权的目标。
简报认为，三月公布的美国“二零零六年国家安全战略”报告中，美方认定中国经济是在转型中，但政治还没转型，仍为专制政权，因此，以转型外交为基调的美国外交将势必冲击美中关系。
简报说，中国是美国一再提到需要改变的国家，包括促使中国走向民主的道路、强化美国外交官汉语的能力、增加驻中国的外交官十五人等都是针对性的措施。
简报指出，美国认为中国的领导人必须了解，中国不能老是高唱和平发展论调，且宣称对区域及世界安全环境的关注，但实际上却是以不透明方式持续地扩充军备，自以为可以从世界各地取得能源来扩充经贸，以及支持那些治理不好、国际形象甚差的产油国家政权。
简报说，美国认为中国必须在现在经济自由化，再加上政治自由化改革，这是正确的国家发展战略途径，且美国也将突显出反对中国大陆采取其他途径的选择。未来对中国的外交重点是促使军事透明化、反对藉能源外交支持非民主国家政权、促使政治民主化改革与经济改革同时进行。
简报指出，对照美国的期待，中国最近的国家发展战略强调的重点却恰恰背道而驰。因此，可以预期，一旦“转型外交”对中国付诸实行，美中关系的摩擦将不只是目前的经贸问题而已，政治甚至军事摩擦必然伴随而来。
简报认为，整体而言，美中关系的基本格局是冲突多于合作，美国施压中国让步，经贸先于政军矛盾问题的处理，全球合作多于区域合作。
至于转型外交对台美与两岸关系的启示，简报认为，这也应该是未来台湾要深思的课题，尤其是转型外交中提到的，将促使中国的经改与政改同时进行的政策，这对台湾积极力促政府开放两岸经贸交流却不顾中国民主倒退的人士而言，应是发人深省的严肃课题。
