经济伙伴协定议题 欧盟与非洲国家谈判触礁

【大纪元4月16日报导】(中央社记者刘正庆约翰尼斯堡十六日专电)在肯亚首都奈洛比召开的非洲联盟 (AU)五十三国贸易部长及专家会议已近尾声。欧盟希望与非洲、加勒比海国家讨论所谓的经济伙伴协定 (EPAs),最终指向贸易全面自由化,但非洲贸易谈判代表则视发展为主要组成部分,最后在援助议题上触礁。

预定二零零八年一月一日实施的经济伙伴协定,将取代二千年的科托努协定。根据EPAs的规划,欧盟将提供非洲产品贸易优惠措施,但最终目的是朝全面贸易自由化方向迈进。对此,非洲国家代表认为,贸易一旦更自由化,非洲许多产业和农民将因竞争而受到伤害。

南非贸易谈判代表卡林表示,对非洲国家来说,最重要的事情是,非洲一方面并不想透过EPAs而失去欧盟市场的准入,但与此同时,非洲大陆的主要关切点为,希望能获得欧盟足够的援助支持,否则全面开放欧洲商品进入,将危害到非洲产业部门基础。

焦点放在发展、市场准入、服务、农业、渔业和其它贸易相关议题的EPAs,卡林指出,重要的是欧盟要改善非洲产品进入市场的条件,并提供财务支持,让非洲穷国也能处理这一新的贸易协议。

非洲五十三国贸易专家起草的一份宣言强调,欧盟以卫生、技术和市场标准做为检验,等于变相限制非洲产品进入欧洲市场,欧盟并未全面考虑非洲的要求,亦即谈判应聚焦在发展问题上。

波札那贸易官员马希希说,非洲不能靠像世界贸易组织 (WTO)一样的EPAs生活;一些专家也表示,尽管非洲担心未来可提出的对策方案不多,但双方还是应该继续谈判。

对非洲国家的要求和期待,欧盟贸易代表佛肯伯格指出,没有一个非洲国家将因签署EPAs而处于不利地位,欧盟将藉由提供非洲适当资金,处理危害非洲发展的各项瓶颈,提高非洲大陆的贸易竞争力。

佛肯伯格说,欧盟是非洲最大的贸易伙伴,非洲约七成农产品的出口是输往欧洲,而根据EPAs,欧盟希望成立一个透明的区域贸易组织,让欧盟成为非洲可信的贸易伙伴。

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