【大纪元8月9日讯】(美国之音记者：木风2006年8月9日华盛顿报导)中国警方最近破获几起外汇黑市交易团伙，涉案金额高达一百多亿元人民币。专家指出，随着人民币汇率改革的推进，黑市黄牛活动正在失去市场，但经营跨境外汇交易的地下钱庄已经成为冲击中国金融防火墙的大黄牛。
*外汇黑市萎缩黄牛面临失业？*
中国公安部星期二宣布，今年1月至7月，各地公安机关共破获5起重大地下钱庄案件，抓获犯罪嫌疑人27名，缴获、扣押、冻结资金折合人民币3400多万元，涉及非法经营资金高达104亿元人民币。
黑市上的外汇买卖对许多中国人来说都是非常熟悉的。几十年来，中国政府对外汇实行严格控制，给外汇黑市提供了生存空间。
但是，最近两年，随着中国外汇制度的改革，人民币升值预期提高，那些躲在银行附近的小“黄牛”面临失业的风险。中国媒体常常会刊登一些关于外汇黑市萎缩的报导。
*小黄牛变成大黄牛？*
星期二公安部公布的这条消息给那些认为外汇黑市正在寿终正寝的人们以巨大的震动。从形式上看，小黄牛正在变成大黄牛，中国的外汇管理又面临新的挑战。
美国托列多大学教授张欣长期从事中国的外汇问题研究。
他指出，由于情况的变化，小黄牛没有市场了，从事黑市外汇买卖的个人大多已经下岗，黑市活动的主角已经变成企业或者集团，他们利用官方对资本项目的控制，通过地下钱庄来进行大笔的跨境外汇买卖。
张欣说：“它现在不是像过去炒作均衡价格一样，现在是它提供一个渠道，这个渠道在官方是有限制的，也就是我们资本项目不允许本币和外币随便流动。这个就不是小黄牛了，它大量地做跨境的兑换交易。”
*跨境外汇资金运作*
所谓跨境外汇资金运作，一般是由地下钱庄在境内收取人民币，然后指使境外同伙将外汇资金划到指定的境外客户银行账户上。如果境外外汇需要汇回国内就采取反向操作。
外汇专家张欣认为，这种黑市操作的特点是金额巨大，因此在一定程度上对国家的金融防火墙造成了冲击，影响到政府的外汇管理政策的效果。
据中国媒体报导，地下钱庄的货币走私活动异常猖獗，在海关查获的货币走私案件几乎都跟地下钱庄有关。瞭望东方杂志引述国家外汇管理局广东省分局的一位负责人的话说，地下钱庄的资金量较大而且交易行为隐蔽，国际游资可以通过它们游离于监管之外，隐藏着巨大的金融风险。
诱发东南亚金融风暴的直接原因就是国际游资发动的“恐怖袭击”。
*张欣：对国家金融体系破坏限*
不过，托列多大学金融学教授张欣认为，地下钱庄对国家的金融防火墙虽然有一定的冲击，但跟东南亚国家在97金融危机时遇到的问题还是不同的。
张欣说：“这还是一个灰色渠道。它并不真的像我们讲的，资本项目完全开放，自由流动。第一，它这个钱来来回回还要开几个账，25个空头工厂，还要准备很多假订单这些东西。这至少要花些时间，要报批，不可能在几分钟，几个小时完成。”
张欣指出，在资本项目完全开放的情况下，几十亿美元的资金能够在几分钟内完全撤离，对国家的金融体系造成致命的打击。但目前的地下钱庄经营的资金数量随大，但由于风险大，只要政府加强打击黑市的力度，相信地下钱庄对国家金融体系的破坏是有限的。
*张欣：要制定新措施*
当然，张欣也表示，中国政府在推进汇率制度改革的同时也要尽快制定新的措施，满足企业跨境用汇的多种需要，缩小地下钱庄的生存空间。
不过，张欣特别强调，由于人民币升值期望依然相当强烈，热钱流量很大，在相当一个时期内，中国政府还必须保持对资本项目的控制，以防万一。
