【大纪元10月1日讯】〔自由时报记者李靓慧／台北报导〕“消费者债务清理条例”尚未正式实施，司法院正草拟的“债务清理法草案”，再度引发银行业者恐慌，由于草案条文中增订，声请更生（重整 )的企业，其管理人得要求银行除去抵押权、优先权等权利，恐将迫使银行紧缩企业金融放款，进而戕害国内一百二十三万家中小企业的贷款权利。
银行公会开紧急会议 制作说帖
这项“排除抵押权条款”，将严重冲击国内企业金融放款市场，更被银行业者私下视为“豪宅条款”再现，银行公会上周特别召开紧急会议，整理各银行对此条文的意见，紧急制作说帖，希望提供司法院做为修改条文的参考。
继“消费者债务清理条例”立法后，司法院正针对现有的“破产法”，草拟修正为“债务清理法”，是一套位阶高于债清条例的根本大法，其内容除了破产法中原有的和解、破产程序外，还新增了重整程序。考量到“和解”、“重整”已属重建型的债务清理程序，超出原有的“破产”范围外，因此更改法案名称为“债务清理法”。
司法院曾在今年1月份，上网公告修正草案条文，供各界研究、讨论，银行业者在研究条文后赫然发现，在新增的第二百零九条条文中，为了让企业得以“更生”，竟要求手握担保品或优先权的银行，放弃担保物权，范围含括了抵押权、质权、留置权或其他担保物权、优先权。
原有债权等于无保障 谁愿放款
与会的银行业者指出，虽然该条文中也有提到，一旦未来该企业在进行重整计划中，债权银行仍具有“优先权”，但重整案旷日废时，且未来若因现实状况导致无法执行重整，但银行手握的担保物权又遭到去除，岂不是原有的债权等于全无保障？再加上该条文的影响不只银行，包括融资公司、民间当铺都会受害，因此将建议司法院将该条文此部分内容删除。
一旦担保放款也无法确保债权，将迫使银行的企业金融放款更为谨慎、紧缩，最后受到冲击的，还是国内一百多万户的中小企业。
由于事关重大，银行公会已在上周紧急会商，并且动员会员银行，找寻其他国家对于破产、清算制度的相关法制内容，并且采取中英文对照的方式，希望提供负责草拟法案的相关学者、官员参考。
且为了让各界了解该法案对国内经济发展的重大影响，未来银行公会也不排除举办座谈会、公听会，邀请更多的学者专家一同参与。
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