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物价涨声响起面面观系列之十一

军公教调薪考量多项因素 物价非关键

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【大纪元7月22日报导】(中央社记者吴素柔台北二十二日电)明年军公教调不调薪,行政院还未拍板,但当前国际油价攀升,民生物品喊涨,调薪机会是否大增?行政院人事行政局长周弘宪和主计长许璋瑶都表示,调薪的考量因素很多,物价并非关键原因。

中华经济研究院最近指出,国际原油及原料物价持续走高,各种民生物价可能陆续调涨,预期消费者物价指数今年下半年将突破百分之二。

周弘宪指出,物价上涨未必和军公教调薪画上等号,且物价是看全年状况,调薪也不只考量单一因素,重要关键其实在于政府财政状况。明年军公教若调薪百分之三,所需的两百一十亿元财源中,中央负担一百八十五亿元,如果财政缺口大,即使物价上涨、股市大好,调薪还是有困难。

军公教调薪事宜由人事局“军公教员工待遇审议委员会”审议,成员来自产、官、学界,除依据公务人员俸给法令,也通盘考量民间企业薪资水准、物价指数变动、平均每人国民所得、经济成长率、政府财政负担等因素。行政院会在编列新年度总预算案前敲定是否调薪,也就是每年的七、八月做出决议。

据统计,从民国六十三年度到九十六年度,其中有十个年度未调整军公教薪资,六个年度调幅为百分之三,其他年度都是调幅百分之五以上,甚至可高达百分之二十。

人事局资深官员说,往年军公教几乎年年调薪,主因是当年台湾经济起飞、景气良好,政府财政状况不错;至于民国六十年代调幅会高达百分之二十,是因为当时军公教待遇偏低,调薪空间大。

民进党执政七年多来,军公教共调薪两次,一次是民国九十年度,一次是九十四年度,两次都调百分之三。

部分人士解读,民进党政府两次调薪都在总统大选次年实施,明年有立委和总统选举,调薪可能性很高;但人事局和主计处不认同这样的揣测,强调调薪的考量因素很多。

九十年度调薪为行政院长唐飞任内定案,鉴于八十八年度及八十九年度消费者物价指数上涨率为百分之一点九八,同时期民间薪资调整增加率为百分之二点三九,因此决定调薪,经费共需一百五十一亿余元。

在九十年度调薪后,考量国家整体经济环境及财政状况,三年未调整;不过,当年的行政院长游锡 (方方土)在卸任前核定九十四年度调薪百分之三。

行政院当时衡酌九十三年度经济成长率预期可达百分之五点四一,民间企业薪资水准较上年同期增加百分之二点一三,物价指数连续三年下跌后,一至七月平均较上年同期上涨百分之一点二,决议九十四年度调薪百分之三,所需一百八十亿元经费由公营事业缴库盈余、课税收入等因应。

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