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物價漲聲響起面面觀系列之十一

軍公教調薪考量多項因素 物價非關鍵

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【大紀元7月22日報導】(中央社記者吳素柔台北二十二日電)明年軍公教調不調薪,行政院還未拍板,但當前國際油價攀升,民生物品喊漲,調薪機會是否大增?行政院人事行政局長周弘憲和主計長許璋瑤都表示,調薪的考量因素很多,物價並非關鍵原因。

中華經濟研究院最近指出,國際原油及原料物價持續走高,各種民生物價可能陸續調漲,預期消費者物價指數今年下半年將突破百分之二。

周弘憲指出,物價上漲未必和軍公教調薪畫上等號,且物價是看全年狀況,調薪也不只考量單一因素,重要關鍵其實在於政府財政狀況。明年軍公教若調薪百分之三,所需的兩百一十億元財源中,中央負擔一百八十五億元,如果財政缺口大,即使物價上漲、股市大好,調薪還是有困難。

軍公教調薪事宜由人事局「軍公教員工待遇審議委員會」審議,成員來自產、官、學界,除依據公務人員俸給法令,也通盤考量民間企業薪資水準、物價指數變動、平均每人國民所得、經濟成長率、政府財政負擔等因素。行政院會在編列新年度總預算案前敲定是否調薪,也就是每年的七、八月做出決議。

據統計,從民國六十三年度到九十六年度,其中有十個年度未調整軍公教薪資,六個年度調幅為百分之三,其他年度都是調幅百分之五以上,甚至可高達百分之二十。

人事局資深官員說,往年軍公教幾乎年年調薪,主因是當年台灣經濟起飛、景氣良好,政府財政狀況不錯;至於民國六十年代調幅會高達百分之二十,是因為當時軍公教待遇偏低,調薪空間大。

民進黨執政七年多來,軍公教共調薪兩次,一次是民國九十年度,一次是九十四年度,兩次都調百分之三。

部分人士解讀,民進黨政府兩次調薪都在總統大選次年實施,明年有立委和總統選舉,調薪可能性很高;但人事局和主計處不認同這樣的揣測,強調調薪的考量因素很多。

九十年度調薪為行政院長唐飛任內定案,鑒於八十八年度及八十九年度消費者物價指數上漲率為百分之一點九八,同時期民間薪資調整增加率為百分之二點三九,因此決定調薪,經費共需一百五十一億餘元。

在九十年度調薪後,考量國家整體經濟環境及財政狀況,三年未調整;不過,當年的行政院長游錫 (方方土)在卸任前核定九十四年度調薪百分之三。

行政院當時衡酌九十三年度經濟成長率預期可達百分之五點四一,民間企業薪資水準較上年同期增加百分之二點一三,物價指數連續三年下跌後,一至七月平均較上年同期上漲百分之一點二,決議九十四年度調薪百分之三,所需一百八十億元經費由公營事業繳庫盈餘、課稅收入等因應。

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