【大纪元7月8日讯】（大纪元记者肖见综合编译）美国联邦议会的移民改革法案迟迟不能出台，为了应对州内的雇用非法移民问题，许多州自己立法或正在讨论有关加强雇主核实雇员身份的立法。
1986年的移民改革和控制法案（Immigration Reform and Control Act）中已经将雇用非法移民视为非法，但基本上没有执行。1997年联邦政府建立了雇主自愿参加的身份核查系统，又称为基本试验计划（Basic Pilot Program）。雇主可输入雇员的社会安全号和其它信息与社会安全局和国土安全部储存的资料进行核实。目前有18,000公司加入该计划。
议会曾试图强制所有的雇主参与此计划但未获成功。不过，一些州和地方政府正立法要求雇主加入基本试验计划。到今年4月为止，有40个州推出的199条法案都是有关禁止雇用非法移民的立法。
科罗拉多州，乔治亚州，密苏里州，田纳西州，亚利桑那州立法要求与该州有商业往来的公司都必须参加基本试验计划。包括政府项目的承包商和为学校系统出售或和提供服务的公司。其它30多个个州也在考虑类似的立法。
尽管联邦对基本试验计划的拨款从去年的300万美元到今年的1.14亿美元，但一些商业协会的人士认为把全国范围内应解决的问题转嫁成雇主的经营负担是不公平的。这对于中小型公司也许尚能维持，但对于子公司遍布全国的大公司来说，核查所有雇员的身份无疑会增加经营成本。政府问责办公室（Government Accountability Office）2005年8月对全国实行此计划的年费用估算为117亿美元。这个数字足以使那些希望全美强制实施此计划的立法者噤声。
另外，去年该计划提供的错误率为4%。从2004年6月到2006年6月期间，身份核查的“迅速”返回率为92%。批评者认为，即使是一小部分的核查滞后或不准确也会给雇主造成严重损害。
非法移民过境最多的亚利桑那州的立法最为严厉。第一次被查出雇用非法移民的雇主的商业执照会被暂停，第二次被查出会被吊销执照。不过亚利桑那州的州长要求今年秋季对立法中的缺陷重新讨论，包括缺乏重要基础设施的保护性政策。如：医院、疗养院和电厂等。因为一个错误的雇人决定可能被关闭数天。有的公司有多处经营，由于一处被发现雇用非法移民，所有的该公司的分支都要被一起关闭。这样吊销执照的规定过于草率。
消息来源：华盛顿商业日报，基督教科学箴言报
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