【大纪元9月19日讯】（大纪元记者鄱迎报导）9月13日，在里斯本一个移民会议上，欧盟司法特派员福拉提尼(Frattini)宣布了一个“蓝卡”移民计划。
为缓解欧洲劳动市场上工程师紧缺，以及减缓欧洲人口老化问题，意大利的特派员福拉提尼提出了这一新的移民政策。他引用数据表示，去美国的技术移民占55%，其他移民占5%。而来到欧洲的移民则正相反，85%是非技术移民，而只有5%是技术移民。而且欧洲国家尤其是德国，意大利，匈牙利人口老化现象严重，这一现象已经体现到劳动市场上了。据称按现在的发展趋势，到2050年每三个欧盟国成员就有一个超过65岁。
福拉提尼的蓝卡是以美国的绿卡为蓝本，意在简化、方便高科技移民。蓝卡两年有效，可以续延，两年到期后根据具体情况可继续转到其它欧盟国。持蓝卡在欧盟呆满五年者，可享有永久拘留权。
获得蓝卡的条件也相对宽松：具备基础职业训练；有工作合同；工资明显高于欧盟最低工资。
符合上述条件者可申请蓝卡，在欧盟合法工作两年。目前已在欧盟的大学生及其他非欧盟国籍的外国人可获得优先审理。
福拉提尼认为“移民已经是当今世界不可回避的现象，我们不必将移民视为威胁，一个组织良好的移民是对我们的一种补充。”他准备在10月23日欧盟部长会晤时正式提交这一提案。
福拉提尼的提议立即引起各欧盟国政要的强烈反响。奥地利和德国都提出尖锐的反对意见。德国基民党议员格林德尔(Reinhard Grindel)认为这是对德国移民政策的干预，他对明镜在线记者表示“福拉提尼的提议明确违反了欧盟协议”；经济部长格罗斯(Michael Glos)表示“德国不能只因一时之需大量引入外国雇员。”
社民党发言人布兰德耐尔(Klaus Brandner)则表示支持福拉提尼这一改革建议：德国工商局(DIHK)经理万斯雷本(Martin Wansleben)对“柏林日报”表示欢迎欧盟关于移民政策的讨论，因为德国人口老化及专业技术人员紧缺的问题日益严重，这增加了德国对开放劳动市场的依赖性。德国总理默克尔(Angela Merkel)13日在法兰克福为国际汽车展揭幕时表示“联邦政府正努力制定一个具体工作方案，招募外国技术人员。”(http://www.dajiyuan.com)
