无牙老虎? 监察院需要植牙

中华民国第四届监委葛永光波城座谈

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【大纪元11月28日讯】(大纪元记者冯文鸾剑桥、牛顿市报导)一提起“监察委员”,不免联想到古代老百姓拦轿喊冤的“钦差大人”,尤其是铁面无私的包青天。11月26日,台湾现任监察委员葛永光教授趁到墨西哥参加“拉丁美洲国际监察史年会”之便,特于感恩节前夕抵达波士顿,在当天下午及晚上分别与侨学界人士座谈。

首场由MIT和BC、BU及台学联(FTSANE)合办的座谈会,主题为“您对台湾政治发展以及最近一些重大司法案件的看法。”晚上则是在亚洲文化基金会负责人马涤凡府中,以国民党波士顿分部李伍绮莲常委及部分干部和中文媒体为主。每场均超过30人参加,其中经文处文化组张善楠组长和侨教中心简许邦主任是全程参与。

曾于1986年率青访团到MIT演出的葛永光教授,对事隔二十多年能再度到访波城感到很温馨,尤其见到两位台大政治系同班的老同学─杨澍(现已改行为画家)和刘秀珍,更是惊喜万分。任教于台大政治系的葛永光和其他28位今届(第四届)监察委员是经由马英九总统提名,立法院同意后,于8月1日上任的。

葛永光监察委员表示,监察权是中华民国政府体系独特的设计,乃国父孙中山先生有鉴于西方国家三权分立的缺点,故主张五权分立,监察院(Control Yuan)遂为其中的一环。他认为这对台湾民主的巩固有很大的贡献。

但由于陈水扁前总统主政期间“府会”不合的关系,监察院停摆了近三年,累积了三万多的案件。因此,今届27位监委(正、副院长不参与调查)上任几个月来,早出晚归、上山下海,还要监督考试、约谈、开会、办案。葛永光戏说好似入“监”服刑,刑期六年。所幸,经过监委们力行“监察积极主义”后,目前大约还有上千个案件,由大家轮流办理。

葛永光简单介绍了监察委员的起源:从周朝的御史,专门记载皇帝和文武百官在朝廷的对话;后演变至秦朝的御史大夫,开始向皇帝进谏提建议,当然有时不免招来生命危险。目前则为监督政府官员有无违法失职、贪污腐化及财政预算。

现今中华民国监察委员的职权有弹劾权、纠举权、纠正权、审计权、调查权和监试权。可是和包公不同之处是只有监察权,而无司法权。换句话说,就是“无牙老虎”,难怪王建瑄院长笑称,监察院需要“植牙”(指修宪)。

究竟监察院怎会沦为“无牙的老虎”呢?因为就算弹劾案通过了,尚需送司法院“公惩会”再审查一遍,如果被否决,那不白搭吗?您看!包青天就不一样,只要罪状确凿,管他皇亲国戚,龙头铡、虎头铡、狗头铡就下去了,大快人心吧!(此句是记者加的)

由于马总统排除酬庸式的提名,故今届监委能超越党派,显出积极性。葛永光说,马英九为避免重蹈覆辙,(前调查局长叶盛茂将陈水扁家洗钱案的情资直接面呈陈前总统,因而被陈水扁搁置),特向情治首长们表示,如果自己与家人有犯法,请直接交给办案人员,不必呈给总统。

曾是国民党中央委员的葛永光,因出任监委而暂时停止党权,以便超越党派、独立公正地办案。侨务顾问许炳煌和听众游富吉提问,监委调查是否偏重在野党(指民进党)?葛永光说,是由于过去绿营执政八年留下许多弊案。他澄清对此事的质疑,并举出对现任政府关于“三聚氢胺”和“猫空缆车”正进行调查。

MIT会长葛禹志提问,当监委有何福利?葛委员说,没能多赚钱,唯一的收获是当帮了陈情人解决问题时有成就感。他强调,全民企盼政府清廉、有效能并会保护人权。◇


监察委员葛永光(左)和MIT会长交换礼物。(摄影:冯文鸾/大纪元)

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