【大纪元5月15日讯】1985年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的中办发[1985]29号文件明确规定：“其中15万人生产、生活很困难，需要返回库区安置。”可是在实际安置过程中，当地政府擅自采取“控制和压缩返迁移民人数”的做法，致使实际返迁人数与计划返迁人数的差距十分悬殊，在1988年底返迁工作结束时，各县、市上报的返库人数汇总结果是69750人，还不足７万人。此后又返迁了少量的扫尾移民，到1992年编写《渭南地区移民志》时，《志》上显示的返迁移民总数为“73965人”。应指出的是，就是这73965人，其中还有不少水分，如白水县尧禾镇有800多名移民，曾于1986年填写了《迁安对口登记表》，并被正式批准返库安置，随后办理了户口迁转手续，当时在统计返迁人数时，这800多人当然也算在了“17633户、73965人”的总数之中。可是，这些人由于种种原因，后来又把户口迁回了原安置区，而最终实际上并没有返库安置，且他们至今仍在白水县尧禾镇长期生活定居。因此应该说，实际返迁总人数73965人并不客观、不准确，应从中再减去800人，而理当为73165人。
由于渭南市移民局时任领导和当地政府强行压缩了50%以上的返迁安置人数，从而便节余了大量安置经费、土地及物资等，这就给大批非移民进库安置提供了充足的余地、空档和便利条件，因此导致了非移民进库的问题十分普遍和严重，不少人通过熟人关系和歪门邪道或者花钱“购买”移民身份，非法进库得到了安置。据我们所掌握的铁的事实是，在压缩了一半多返迁移民人数的情况下，而在正式返库安置的73965人里面，其中非移民身份的假移民有7000人左右，约占返库移民总数的10%。例如，大荔县的仁兴村有假移民360人，雨林二村有假移民400多人；华阴市的孙庄村有假移民520人，演家、庆华及西渭北村的假移民均超过400人（其中西渭北村的假移民竟然占该村总人数的40%）。这些假移民大都来自于陕南山区、陕北高□或外省、区，他们乃属与修建陕西三门峡水库毫无关系的非移民。这些人的非法进库安置，除了少部分是有关系、有后台、有背景外，而大部分则都是花钱购买的移民身份，也就是给移民部门和基层干部以及公安部门送钱、送礼、进贡所走后门得以安置的。据知情者反映，在非移民进库方面，确实有不少干部从中获得了大量外快和横财。在此，我们不妨列举非法安置
在华阴市高家村的部分假移民名单：
赖建红，一家4口人，由陕南山区的洛南县迁入库区；
赖春红（赖建红之弟），一家4口人，由陕南山区的洛南县迁入库区；
高树平，一家6口人，由陕北高原的黄龙县迁入库区；
王六娃，一家4口人，由陕北高原的绥德县迁入库区；
谢光道，一家5口人，由内蒙古自治区某旗迁入库区。
非移民进库问题还导致出现了一个奇怪现象，由于这些人是以不正当的手段和渠道非法进库安置的，所以他们中的大部分人如今都是具有两处户口（重复户口），即：原所在地的户口没有注销，又在库区花钱走后门添上了新户口。这一违纪问题与奇怪现象，无疑给我国人口普查工作造成了极大的隐患。
更为严重的是，由于一些干部贪于敛财放弃原则，从而在非移民进库问题上还给流窜犯留下了可钻的空子，使库区成了罪犯藏匿的庇护所。如河南省中牟县李洪刚，因连杀3人而负案流窜。为了长期藏身隐居，他便逃到大荔县花钱买户口充当了返迁移民，并被安置在该县平民乡3村9组，竟然以合法的移民身份在库区潜伏了十多年，后来在2005年终于被河南警方获悉后抓捕归案。
上述20年前在我市出现的大批非移民进库问题，至今未得到任何查处。谨向贵媒体领导、编辑和记者致以崇高的敬意并抱以殷切的期待！
陕西三门峡库区移民代表 敬呈
二００八年五月十五日
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