张雪梅阎小同律师事务所专栏

在美国的外国移民人口统计和增长预测

张雪梅 律师

【大纪元1月2日讯】最近美国政府公布了一份题为建设21世纪的美国化运动 (Building an Americanization Movement for the Twenty-first Century)的报告。2006年6月布什总统发布特别行政令要求加强美国国土国土安全部和其他政府各部门帮助新移民接受美国公民文化(civic culture),学习英语语言,并完全融入美国社会的努力。根据这个特别行政令组成了以美国国土安全部为首的包括农业部、商务部、国防部教育部等19个政府部门组成的新美国人行动组(Task Force on New Americans),建设21世纪的美国化运动报告就是该行动组向布什总统的汇报。

报告里对过去,尤其是过去十年美国移民的情况及美国政府在移民方面所做的工作进行了总结,对绿卡和公民申请的情况从不同角度进行了统计,并对美国将来人口的组成进行了预测。下面我对报告中可能对读者有兴趣的一些统计数字向大家做一个简单的介绍,供大家参考。

美国从一开始就是一个移民国家并一直如此。在20世纪初,美国在外国出生的人口激增,曾有全国性的美国化运动(national Americanization movement)以帮助外国人融入美国社会。然而,20世纪20年代出现的反移民浪潮促使美国政府颁布了一系列限制移民的法律,美国化运动也随之销声匿迹。此后40年里移民人口在美国社会只占很小比例。从60年代中期起美国的移民人口的比例开始增长。从1966至2008的半个多世纪时间里,美国从两亿人口增加到三亿人口,新增加人口中的百分之五十为外国移民和其在美国出生的子女。在1990年,美国人口中只有7.9%在外国出生,而这个数字到2006年增加到12.5%。预计美国人口中的移民人数将稳定持续增长,到2020年和2025年左右,美国人口中在外国出生人数的比例将超过以往的最高峰14%,到2050年,美国人口中的移民人数预计将达到总人口的19%。

报告同时对美国的永久居民(绿卡)和入籍的人数从不同的角度进行了统计。根据报告公布的统计数字,从1998年至2007年,美国的绿卡人数呈总的上升趋势,从1998年的653,206人上升至2007年的1,052,415人,其中2006年曾经达到1,266,129人。报告的统计数字还对2007的绿卡人数根据移民的出生地进行了统计。根据统计,2007年美国绿卡人数中在墨西哥出生的人数最多,达148,640人,比排在第二位的出生在中国大陆的76,655人多将近一倍。第三位菲率宾为72,596人。其次为印度,共65,353人。其他主要移民国家包括哥伦比亚、海地、古巴、越南、多米尼各、韩国等。

报告还对美国入籍人数进行了相同的统计。根据报告公布的统计数字,从1998年至2007年,美国的入籍人数从1998年的461,169人上升至2007年的660,477人。其中每年的入籍人数时有上下,最高的2000年曾经达到886,026人。报告的统计数字还对2007的绿卡人数根据移民的出生地进行了统计。根据统计,2007年美国入籍人数中在墨西哥出生的人数仍然遥遥领先,达122,258人,比排在第二位的出生在印度的46,871人多将近两倍。第三位菲率宾为38,830人。其次为中国大陆,共33,134人。

以往美国的移民主要来自欧洲国家,而近年来移民人口大多来自拉丁美洲、亚洲、非洲和加勒比海国家。根据美国人口统计局(U.S. Census Bureau)估计,到2042年美国将成为少数民族的国家而没有一个主导的种族或文化的人口群。到本世纪中,在2005年还占美国总人口67%的白人将只占美国总人口的47%左右,而西语裔(Hispanics)人口将占美国总人口的29%,黑人将占美国总人口的13%,亚裔人口将占美国总人口的9%。

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