【大纪元3月5日讯】（大纪元综合报导）中国11届全国人大2次会议发言人李肇星今天表示，2009年中国国防经费为人民币4806.86亿元，较去年同期增加14.9%。国际军事分析家平可夫说，尽管中国方面表示国防开支没有“隐性军费”，但美国等西方国家一直质疑中方的计算方式。
隐性军费难计算
苹果日报报导，自1988年至2008年，中国军费的实际开支已连续21年维持双位数的增长，2007年首次突破3,000亿元。然而，事实是中国军费并未纳入国防工业的支出及军事科研的费用，更不包括66万名武警的装备、训练、生活费用，因此，中国隐性军费的增长与公开军费的增长，同样受到美日欧的关注。美国国防部去年发表的《中国军力报告》就质疑，中国隐性军费是公开军费的3倍。
BBC报导，来自悉尼的安全事务专家罗里‧ 梅德卡夫表示，中国正式的国防预算并没有包括科研和从国外采购军备的费用。 他说：“中国真正的国防预算大大超过1000亿美元，成为仅次于美国的世界第二大军事支出国。”
总部设在火奴鲁鲁的美国战略及国际研究中心太平洋论坛主席拉尔夫‧ 科萨接受法新社采访时表示，中国公布的国防预算数字与现实没有任何关联。 他表示，中国的实际军费开支有可能是公布数字的3到4倍。 他说：“这些数字都包括了什么？这些军费如何支出，其透明度很难判断。”
平可夫接受中央社记者电话访问时说，中国和美国等西方国家计算军费有所不同，美国认为，中方没有把航太工业和研发太空武器的支出计算在内。如果把航太工业等支出计算在内，恐怕中国的军费支出比实际公布的还要多几倍。
平可夫指出，美国和加拿大的每笔军事支出可从国会的预算看到，透明度很高，但外界却很难从中国人大会议看到有关预算。
平可夫并说，外界都相信中国方面年内将会建造航空母舰，而未知今年的国防预算是否把这方面的开支计算在内，或是以特别费处理。他说：“这（建造航母）是一笔很大的开支，从只增长14.9%来说，我有点怀疑有没有反映这个事实。也许航空母舰的费用是作为特别预算来处理，不计算在军费内。”
引发国际担忧
总部设在澳大利亚悉尼的洛伊国际政策研究所安全事务专家罗里‧ 梅德卡夫接受路透社采访时表示：“全球处于经济危机，中国仍继续保持这个水平的军费开支，有点让人感到意外。近15%的增长幅度并不是小幅度增长。” 他说：“对于中国的强大，以及这对于未来意味着什么，像印度、日本、越南，甚至澳大利亚都会感到担忧。”
日本外务省发言人也表示，日本政府担心北京对于其军事计划不够坦率。 他表示：“中国国防预算有些地方不够透明，我们希望中国国防政策增加透明度，其中包括军力和预算。” 日本从2009年4月开始的财政年度，国防预算为488亿美元。
最近几年，美国五角大楼对中国军方发展感到担忧，其中包括发展巡航导弹和弹道导弹、2007年试验导弹摧毁卫星以及明显增加互联网间谍活动。
中国向联合国提交的军事开支报告只是简略报告，装备购入费及研究开发费等均未包括在内。中国在军事和安全事务上缺乏透明度，有可能导致国际上的误解和错误判断，因此对地区稳定构成威胁。为了消除各国的担心，中国不断提高国防政策和军力的透明度具有特别重要的意义。随着中外军事交流不断扩大，北京将会显示多大的透明度，仍然是一个未知数。(http://www.dajiyuan.com)
