【大纪元7月27日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿特稿）首届美中“战略与经济对话”27日起在华盛顿举行两天。它虽然只是将过去双轨进行的“高层对话”与“经济战略对话”合而为一，但却透露出奥巴马与布什中国政策的微妙差异。
美中战略与经济对话（Strategic and EconomicDialogue），是奥巴马总统与中国国家主席胡锦涛4月在伦敦会晤时，达成双方恢复全面交流的共识之一。
其实，在布什政府时代，美中之间已有定期的“高层对话”（Senior Dialogue）和“战略经济对话”（Strategic Economic Dialogue）。前者由两国的外交部副部长共同主持，后者由美国财政部长及中国国务院主管经济的副总理共同主持。
美中从2005年8月到2008年12月，共举行了6次“高层对话”；从2006年12月到2008年12月，共举行5次“战略经济对话”。
从“战略与经济对话”名称的改变及对话层级的提升，可以发现奥巴马政府与布什政府与中国交往策略的微妙变化。
2005年8月美中首次举行外交对话时，美方坚持正式名称是“高层对话”，但中方则自行称为“战略对话”。白宫发言人为此还特别解释，美中对话不是“战略对话”，因为“战略”两字是保留给美国和盟邦使用。
2006年12月，美中首次举行“经济对话”，中方又主张加上“战略”两字。布什政府大概认为经济较不敏感，并未坚持删除，因此变成“战略经济对话”。
中国为抗议布什政府于去年10月宣布对台6项军售，决定中止与美国的各项交流。因此奥巴马与胡锦涛今年4 月在伦敦会晤时，两国间的各项交流基本上是处于停滞状态。
胡锦涛为展现对奥巴马新政府的善意，同意恢复交流，并接受奥巴马的建议，于7月在华府举行首届“战略与经济对话”。奥巴马也接受胡锦涛的邀请，将于今年下半年访问中国。
奥巴马政府除了同意将原来“高层对话”的层级从副部长级提升到内阁级外，还放弃了布什时代的坚持，将“高层”两字“正名”为“战略”，而经济则回归经济，不再冠上“战略”的字眼。
布什政府与中国交往，有时在文字用语上相当坚持。2005年9月胡锦涛首次以国家主席身份访问华府，北京方面自行公布是“国是访问”，但白宫发言人在例行记者会上，却再三澄清不是“国是访问”。白宫官员还罕见地特别说明：“尽管胡锦涛的待遇还不到完全国是访问，这并不代表降低对他的欢迎”。
其实胡锦涛那次访问，红地毯、阅兵、二十一响礼炮、白宫会谈都有，只差没有会谈后的联合声明，以及没有白宫晚宴，而是以午宴代替。但布什就是不肯在原则上稍作让步。
反观奥巴马政府，在文字上比较不计较，而重视实质意义。“高层”也好，“战略”也好，其实对话内容并无差异，双边恢复交流才最重要。
此外，奥巴马还将出席“战略与经济对话”开幕仪式，并发表演说，以示对这项对话的重视。
虽然布什政府下台前，自称美中关系是处于30年来的最佳状态，但在许多美国需要中国支持的国际问题上，中国其实是在敷衍美国。
现在奥巴马政府决定在面子上作足给中国，目的无非是希望能从里子取回补偿。策略是否奏效，有待观察。
