唐永龄:经济疗伤期 老美等不到黎明

唐永龄

【大纪元9月6日讯】说到美国大衰退可望过去,有几个迹象显示,一个是房屋销售已连续上升3个月,虽然仍远低于一年前的水准,但连升3个月的情形,却是2004年以来首见。第二是股市自3月以来上升了44%;第三是从6月以来制造业工作时数到失业福利申请等7种指标都上扬。这几个指标,令经济学家可以大胆公告人大衰退期已度过。

而在经济大衰退中幸存的美国人,现在要做的,就是如何在缓慢和痛苦的复苏中挣扎向上。纽约大学经济学家卢比尼说,未来几年经济成长可能只有1%,因而即使在衰退过去后,民众仍感到似乎经济并无好转。

这波海啸主要是由房市和金融动荡所造成,不同于以往是由制造业和消费者支出疲弱而造成,因此复苏也需要新形态的复苏。奥巴马政府强调要有新形态的复苏,就得避免过去使用的简单经济工具,如联准会降息、政府减税、对华尔街解除管制以提供资金等,这些都不那么适用于当前的新形态复苏,因为金融海啸的起因与以往不同。什么是新形态复苏?就是把资源和讨论集中于策略性部门,包括再生能源、绿色科技、基础建设、宽频和医疗保健;也就是增加投资,更聪明与更有效的经营重要系统,创造新的基础建设,供民间创造奇迹。

美国人的韧性和弹性是其开国以来的最重要资产,多少经济困顿都是凭其韧性和弹性走了出来。1930年代的经济大萧条,罗斯福总统以“新政”扭转了灾难,结束经济大萧条,并创造了长期的基础设施。如今美国人如能在新形态复苏上以韧性和弹性来回应,美国将有可能再造奇迹。

房市走稳 仍有隐忧

经济回稳的重要指标之一就是房价止跌。美国房屋销售自5月以来连续3个月上扬,代售屋存量也继续降低,使房市出现稳定的迹象。房地产商指出,房价大跌与美国政府的租税优惠都吸引了首次购屋客。

根据美国全国房地产协会的报告分析,房价重跌虽使许多美国人的资产缩水,但也让更多首次购屋者买得起房子。当然,联准会的零利率策略,也有助于首购户进场。

虽然房市回稳,但却有隐忧,根据哈佛大学经济学家近日发表的“2009年全国房屋状况报告”显示,移民人口的减缓,将对今后长期房市造成伤害。

报告中指出,虽然有政府的优惠,但美国人失业率提高、房价下跌和贷款标准紧缩,都使房市继续受到压力,其中尤其是移民人口的减缓。

美国工作机会减少,使得移民不愿再移居美国,如果此一趋势继续下去,经济衰退将会拖长和加深,可能会使移民人口降至空前的地步,如此将严重打击房市。

“旧车换现金”一石两鸟

经济回稳的另一项指标,就是民众要恢复购物消费,虽然美国经济衰退速度已明显减弱,但个人消费则大跌1.2%,因此政府想尽办法增进消费。而做为美国龙头产业的汽车业,却欲振乏力,嗷嗷待哺,奥巴马政府因此祭出“旧车换现金”计划,美国众院也在8月休假前,采取罕有的迅速行动,通过拨款20亿美元,协助民众换新车。该计划不但协助了国民更换节能车,符合奥巴马政府“新形态复苏”的经济策略,又纾解了汽车工业的困境,可谓一举两得。

按照“旧车换新车”的计划,原拟动用10亿美元,向每名合乎资格的消费者提供3,500~4,500美元的换车津贴,但由于拨款即将用尽,令人民担忧此一资助计划将提早结束,故此国会急于立法,为此计划注入更多资金。

按照此一资助计划,国民在换车时,新车每加仑行车哩数,如比旧车多4~10哩的话,可以获得3,500美元的津贴;若超过10哩,则可获4,500美元的津贴。估计在此计划下,汽车业今年的新车销售量可望达1,000万辆。

美国白宫和运输部长纷纷都为“旧车换现金”计划喊话。白宫发言人吉布斯说:“这个计划对消费者有益、对汽车经销商和汽车制造商有益、对我国的能源安全和环保有益。”他并指出,福特汽车公司已因这个计划,销售量两年来首次增加,带来复苏的好消息。

运输部长赖胡德强调,“旧车换现金”计划,已为汽车省油的目标带来成效,经由该计划购买的新车,比消费者交出报废的旧车,平均每加仑汽油可以多跑9.6哩,对推动经济有益。

赖胡德说,经由这个计划购买的新车,平均比废弃的旧车每加仑汽油多跑将近10哩,而用来换现金的旧车,约80%是敞篷卡车,或是多功能车(SUV),这现象表示,许多耗油的车都不再上路。

但对这个计划亦不无反对者,反对人士认为,这只是另一个用纳税人的血汗钱,为汽车业纾困的计划,不值得鼓励。另外,此一计划固然是好,但这波的经济衰退,已经使美国各企业急遽减少产出,降低库存,甚至到供不应求的地步。以汽车业来说,过去一年汽车销售额跌了28%,但其产出量却暴跌了55%,导致经销商库存达到多年的最低,对于想换车的民众,意味着想换中意车型的机会肯定小于往年。

尽管“旧车换现金”的立意虽好,但车厂急遽减产的结果,在僧多粥少、存货有限的情况下,民众选择委实有限。

企业获纾困 债权人望春风

至于接受政府抒困的企业目前表现如何?以美国龙头产业-通用汽车为例,通用宣告破产后,现在纳税人、工会和债权人最关心的应该是:等完成破产重整后,新的通用值多少钱?

较乐观的估计是,新通用市值可能从现在的4亿5,000万美元,回升到250亿美元。这个问题不只是华尔街金融人士关心,也是攸关纳税人能回收多少。一旦通用进入破产程序,联邦财政部必须进一步挹注资金,政府挹注的资金可能超过500亿美元。如此财政部可能持有新通用72.5%的股权,工会持有17.5%的股权。

政府官员透露,通用汽车破产后,所属的旗下效率最高的工厂、经销商和品牌可以在2~3个月内脱离破产程序。但破产法庭还需半年到18个月的时间,处理不赚钱的工厂和其他债务。换言之,通用的投资金主和债权人,至少得到2010年才能知道拿回多少钱。

一旦通用减债成功、组织完成重组瘦身计划和人事成本下降,这家新通用公司应该是极有投资的吸引力。汽车研究中心董事长柯尔说,估计新通用有250亿美元的市值,是非常合理的。他认为未来两年通用和整体车市获利会很强劲,主因是产能减少和汽车需求受压抑。

而西屋(Westwood)资本投资公司总经理布蓝姆更认为,比起投资美国国际集团(AIG),纳税人更有机会从通用回收报酬。而从减债和削减营运成本的角度看,通用日后应该是有“实际价值”的。

但是也不无疑虑,通用两大投资股东对未来新通用的股价就心存质疑。大股东之一就是政府,华府官员曾坦承,政府不太可能从通用回收全部的投资。而另一大股东:工会,联合汽车工会会长盖特菲格说,他只想尽快把手上的通用股票卖掉,把钱放进信托基金。

失业,重回校园充电

不幸失业了怎么办?美国总统奥巴马提出鼓励失业人士返回大学充电的计划,鼓励州政府在失业者重新回到校园就学时,仍可以领取失业保险金。奥巴马政府的新政策,旨在让失业者充实自己,让自己保有在未来容易找到工作的技能。

根据全美大学协会的报导,失业后重返校园是目前大学非常普遍的现象。经济困顿的环境下,全美许多地区的大学招生部门都面对愈来愈多的申请人。因为联邦和州政府的助学金计划使失业者重新上学更容易。

这类成人教育通称为“再教育(reeducation)”,学生多半已是受过高等教育的,失业后想再透过大学教育转换跑道的专业人士。

在麻州桥水州立大学,有不少失业的律师、银行人员、投资分析师等专才,纷纷回到该校注册一年学制的证书项目,攻读教师、会计师和管理证书。

除了专业人士重返校园充电外,也有不少原本就学历较低的人,同样有进一步学习的必要。一位社区学院招生顾问表示,有的人当年大学没有毕业就工作的,现在他们重回大学完成学业;有的人则学习全新的技能,使自己在市场更具竞争力。

这些学历较低的人,他们重返校园,多半选择医疗领域的课程,因为医疗领域日后的工作机会较多。社区学院就业顾问,他们建议这些重回学校的学生应学电脑应用课程、医疗记录、卡车运送等比较容易就业的领域,而这类领域的成人教育学费也不高。

成人再教育,让成人回到学校再学新技术,是他们人生的一大挑战,但有志者事竟成,凡有毅力与决心学习新技能者,最后多半都会有令他们满意的回报。

高中生的大学梦 大打折扣

不仅失业的人重返校园再充电,而高中生要上大学的人,会发现在目前的经济大环境下,他们的大学梦也大打折扣,不少高中毕业生得调整大学计划,放弃梦寐以求的理想大学,选择住家附近比较便宜的大学就读。

根据“波士顿环球报”的报导,维吉尼亚州的阿灵顿高中毕业生麦克.帕拉,梦寐以求的想读德拉瓦大学,而他也拿到这所大学的录取通知书,他高兴得四处告诉诸亲好友。但最后却得放弃,情势迫使他选择离家较近的维吉尼亚州的乔治梅森大学。

麦克.帕拉说“我们家没有那么多的钱让我去上德拉瓦大学”。就读德拉瓦大学,4年后他的学生贷款为6万美元。但如就读乔治梅森大学,做为本州学生,每年8,000美元的学费几乎都免了,他只要负担生活费用就可以。

即便是家境较优渥的人,也好不到哪儿去,譬如帕拉的同学米勒家境不错,但他也被迫去自己不是很满意的大学。米勒的妈妈是顾问,爸爸是华府游说人士,两人工作都稳定,收入也不低,但米勒的大学基金随着股市缩水4成,他很想上德州大学的环境工程系,但该大学只给他6,000美元的奖学金,这将使他毕业后要承担8 万美元的学贷。形势比人强,他只有选择家乡维吉尼亚州的理工大学了。

马里兰州的爱因斯坦高中毕业生玛丽.奥斯肯,也面临同样的问题,她的梦想是读欧柏林学院,虽然被录取,但最后还是放弃。她说这所学校的学生贷款利率颇高,将使她毕业后有许多年在财务状况上都相当吃紧。

以上所举的三个例子,只是众多高中生,因这一波的经济衰退,影响到他们大学的美梦,美梦没有成真,他们只好退而求其次,选择次好的大学了。

──原载《TaiwanNews财经文化周刊》 (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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