【大紀元2010年12月11日訊】湖南的耒陽，暴露出一樁集體腐敗案。這個縣級市有一個礦產品稅費徵收辦公室，下轄12個收費站，50多個收費點，共有 770多名員工，用途就是對每輛過往的運煤車徵收稅費。這個辦公室，長期採用收款不入賬的方式斂財，即以少收稅費的方式，私放煤車。收來的錢，集中放在一個地方，然後大家分配，幹部和職工三七開。事發之後，幹部一窩端，一般員工，實際上也個個涉嫌貪腐，誰都不乾淨。(11月23日《新京報》)
徵收人員收費不給收據，私下揣錢，不是新鮮事，漫說他們經常這樣幹，就連停車場收費的，都玩這套玩得精熟，該收兩元的，不開收據，收一元就得。清末開徵釐金，遍地的釐卡，商家叫苦連天，為了減少釐金勒索，過往商船往往用大毛竹夾帶私貨，還有夾帶鴉片和私鹽的，時間一長，都是公開的秘密，行裡人都知道。當時夾帶私鹽和鴉片屬於嚴重的違法，抓到可以坐監的，但大家都這樣帶，釐卡和各地海關也知道得一清二楚，就是不說破。
每當碰上這樣的大毛竹，稽查人員就用棍子輕輕敲敲竹槓，一是檢驗，看看到底是私鹽還是鴉片或別的什麼，二是暗示，說我是門清的。當然商家心領神會，馬上送上銀兩，然後稽查人員隨即放行。所以，後來留下一個俗語：敲竹槓。引申出來，成為敲詐勒索的代名詞，其實原始意思無非是收費不開票。只是當年各個釐卡和常關，稽查人員雖然都這樣幹，收來的錢，也要給「單位」領導有所孝敬，卻少見領導幹部集體參與制定規則，明目張膽集體分配的。所以，長江後浪推前浪，還真是不錯。
這樣集體的腐敗，所傳遞的信息無疑是沉重的，說明腐敗已經深入社會的骨髓，不止是官員腐敗，而且是一般人的腐敗。像耒陽礦稅辦公室這樣，一般的員工只要有機會撈，哪怕官員撈得多，我撈得少，也會心甘情願，只要我能撈到就行。社會良知和道義，在這裡根本不存在。只要大家都這樣，就合理合法，估計一點心理障礙都沒有。推而廣之，很多人對腐敗現象的痛恨，很可能只是基於自己沒有機會，對貪官的痛恨，也只是嫉妒而已。這樣一種普遍的心理狀態，從道義上反腐，實在是太難了。
然而，耒陽礦產稅費徵收辦公室的集體腐敗，告訴人們的還不僅僅只有這些。耒陽一個小小的縣級市，為何要設置這樣的一個機構?難道這個縣級市沒有稅務局嗎?出產煤，就設置礦產稅費徵收辦，那麼出產別的，是不是也要設置別的物產徵收辦呢?
這樣一來，稅務局幹什麼去呢?一個小小的縣級市設置一個將近800人的龐大機構，在全境每個角落都安排了徵收站點，意思無非是把過境的每輛運煤車都一網打盡。這樣的雁過拔毛的徵收，到底於法有據還是無據?如果有據，為何不由稅務局來做?人手不夠，擴編就是，何必要單設一個機構呢?這樣的徵收，一肥了耒陽政府，二肥了徵收人員，但最後還不是都轉嫁到消費者頭上。紅的是官家，綠的是民，紅肥綠瘦，於國何益?
清末民初是中國國家的現代轉型時期，在收稅方面，轉得就不好。不正經開商稅，卻開徵不明不白的釐金，沒有民意代表授權，徵收也不明不白。稅收雖然增加了，但徵收人員的普遍貪腐，卻不可遏止。事實上，在稅收和稅收機構沒有民意授權的狀況下，徵收的腐敗不可避免。
一方面是官府的隨意加稅，或者以費或者捐代稅，雜亂無章，同時，徵收人員藉機謀私，收費不開票，也難以制止。上樑不正，下樑豈有不歪的道理?可悲的是，歷史過去了100多年，歷史卻依舊在重演，耒陽的故事，絕不可能是一個耒陽的故事，東南西北都有耒陽，都有這樣的故事。這樣的故事一茬一茬腐蝕掉了徵收人，也一茬一茬敗壞著官場。若要這樣的悲劇不再重演，唯有深度的改革，不能讓徵收奏響國富民窮的旋律，把所有的徵收，都放在陽光下。
──原載《新京報》
