【大紀元12月26日訊】（中央社記者郭傳信安卡拉特稿）海灣地區的阿拉伯國家，憑藉真神阿拉的賜福，坐擁龐大油田之上，經濟水準在其他阿拉伯國家之上，但在人口成長超過經濟成長因素之下，無論海灣國家或其他阿拉伯國家，均面臨民生困頓的局面。
海灣地區阿拉伯國家，專指波斯灣沿岸六個阿拉伯產油國，包括沙烏地阿拉伯、巴林、科威特、阿曼、卡達與阿拉伯聯合大公國，六國並成立海灣合作理事會，協調會員國之間的政治、經濟與國防統一。其他阿拉伯國家則包括上述六國在內的所有阿拉伯國家，以阿拉伯聯盟為主要組織。
據總部設在阿布達比的阿拉伯貨幣基金會二００二年阿拉伯經濟報告指出，代表阿拉伯世界的阿拉伯聯盟，二００一年總人口已增加到兩億八千九百萬人，是全球人口成長最快的地區之一，平均一年增加近一千萬人，成長率約百分之三點五，主因在於未能徹底施行節育計劃與壽命增加所致。
海灣合作組織秘書處二００二年報告則指出，海灣地區人口二００一年已超過三千兩百萬人，平均一年增加一百萬人，人口最多的是沙國，人口兩千二百萬人，但其中七百四十萬人是外籍勞工。面積最小、總人口僅六十四萬人的巴林，外勞也有三十二萬人。報告說，外勞擁入及政府鼓勵生育以增加本國人口，是海灣國家人口激增的主因。
在阿拉伯世界總人口平均成長率達到百分之三點五的同時，經濟成長率卻不到百分之二，許多國家的經濟甚至出現負成長。
阿拉伯貨幣基金會與阿拉伯經濟社會發展基金會二００二年報告指出，由於人口增加過速，賦稅沈重、投資貧乏、以及政府在人民亟需的衛生、教育及其他社會福利方面建設不足等因素，造成人民平均所得縮水，失業率增加，生活水準日益低落。
報告說，海灣國家是阿拉伯世界最富有的地區。二０００年卡達是海灣國民平均所得最高的國家，約兩萬九千美元；其次是阿聯，國民平均所得兩萬一千五百美元，二００一年預計超過兩萬三千美元；科威特約一萬六千六百美元；沙國約七千七百五十美元。
但如以阿拉伯世界整體而言，貧窮仍是最大的問題，約有六千二百萬人，佔阿拉伯世界總人口百分之二十二，生活在每天所得僅一美元的赤貧線下；另有約一億四千五百萬人，約佔阿拉伯總人口百分之五十二，生活在每天平均所得僅二至五美元之間。
失業也是一大問題。據聯合國開發組織阿拉伯二００二年人文發展報告說，近年經濟不景氣，海灣國家力圖改革，採行民營化計劃，大量裁員，導致本國失業率增加，而為謀求解決國民失業問題，採取限制非本國勞工人數措施，造成阿拉伯國家勞動人口過剩，超過市場需求。
據阿聯官方數字顯示，在若干阿拉伯國家缺乏可信的經濟及勞工資料情況下，只能粗略估計，目前阿拉伯國家失業人口約在一千四百萬至兩千萬人之間，約佔阿拉伯聯盟二十二會員國總勞動人口的百分之十四至百分之二十。
但阿拉伯聯盟又估計，如果加上即將進入工作市場的十五歲以上族群計算，目前在勞動市場的一億勞動人口，約佔阿拉伯總人口的百分之三十五，到了二０一０年將增加到一億二千三百萬人。
阿拉伯聯盟警告說，這意味著阿拉伯世界如果想避免失業問題惡化，阿拉伯市場必須有足夠能力接納平均每年新增的三百萬勞動人口。
但對當前阿拉伯各國經濟成長趨緩、政治動盪不安、外資減退以及若干政府實施經濟改革，大量裁員都深恐來不及，更遑論接納每年新增的三百萬勞動人口。
十一月在阿布達比召開的一項阿拉伯聯盟經濟會議上，阿聯財政暨工業事務部長卡巴西抨擊海灣國家經濟政策未能有效解決失業問題，並警告如果未能及時解決每下愈況的失業問題，將可能引發阿拉伯地區的政治與社會動亂。
官方阿拉伯勞工組織主席庫瓦迪爾也在會上說，除非阿拉伯政府採取具體有效措施，穩定政治與經濟形勢，否則阿拉伯世界的失業問題勢必持續惡化。據庫瓦迪爾引述阿拉伯勞工組織預估，今後十年裡，阿拉伯國家的失業率平均每年增加至少百分之一。
他歸咎失業率增加的主因，在於經濟成長緩慢，趕不上急遽增加的人口，此外，產業投資意願低、生產力低，也是未能增加新工作機會的原因。
為紓解困境，海灣國家政府提出萬大開發計劃，希望利用本身豐富的資源及消費者國家的需求，引進外資以刺激地區經濟發展。但由於油價不穩、政治緊張，以及聯合國對鄰近的伊拉克、伊朗與利比亞經貿制裁，再加以中東情勢在短期的未來仍難見改善，造成外資遲疑不進。
據設在卡達首府杜哈的官方海灣工業諮詢組織報告統計數字，過去二十年來進入海灣的外資始終不足，每年平均進入阿拉伯國家的直接外資總額，也減少到只有五十億美元左右，尚不及同期進入其他開發中國家資金總額的百分之一。
海灣國家要求經濟伙伴如美國、日本及歐洲聯盟投資其他重工業，以協助海灣國家建立必要的經濟發展基礎，但這些工業大國嫌海灣國家經濟政策老舊，要求採取更多改革措施以改善投資環境。
誠如卡達官方海灣工業諮詢組織指出，如今時代丕變，分散投資風險概念興起，網際網路迅速確實，各種全球化協定、區域經濟組織紛紛成立，海灣政府必須急起直追，大幅改變經濟政策與獎勵投資策略，才能有效吸引更多外資，進而改善本身的經濟與民生困境。(http://www.dajiyuan.com)
