【大紀元12月3日訊】(美國之音記者舒捷華2日報導) 由美國等國組成的[朝鮮半島能源開發組織](KEDO)最近宣布，由於北韓違約發展核武器，從本月開始，將停止向北韓供應燃油。美國期望通過這個決定和其他方面的壓力來迫使北韓放棄核武器項目。平壤表示，將把美國的懲罰措施看作敵意行為。作為報復，北韓11月底宣布禁止美元流通，外國公司在北韓官方銀行的美元帳戶將自動轉換成歐元，賓館、外匯交易點和與外國人有關的服務都禁止接受美元。
北韓10月初向來訪的美國助理國務卿凱利承認有核武器項目，在國際間引起核震盪。上星期四，日本《每日新聞》援引美國高級官員的話說，凱利10月初訪問平壤的時候，北韓向他提出，把美國總統布什到北韓訪問作為放棄它的核項目的條件之一。北韓還要求美國簽訂互不侵犯條約、和平協定，並取消所有經濟制裁。報導說，凱利拂袖而去並氣憤地說，如果北韓以為自己違反了已有協議就可以簽訂新的條約，那就大錯特錯了。
*日韓不願激化矛盾*
根據美國和北韓在1994年達成的框架協議，北韓同意放棄可疑的核項目，而由美國、日本、韓國和歐盟等多方組成[朝鮮半島能源開發組織]則向北韓提供燃油，並幫助北韓建設兩座不容易轉化為核武器的輕水反應堆。分析人士認為，美國最近宣布從12月份開始停止向北韓供應燃油，與韓國和日本的願望有所抵觸。在眼下的嚴冬季節，這一決定將加深北韓的經濟困境。韓國和日本都不希望激化北韓的對抗態度，加劇緊張局勢。
美國國會中的保守人士目前正準備通過一項立法，取消向北韓提供核能反應堆的承諾。這個草案將在明年初美國國會開會時進行討論。在目前共和黨佔完全國會優勢的形勢下，草案得到通過的可能性相當大。美國總統布什今年一月在國情咨文講話中把北韓和伊拉克、伊朗並稱，將三國宣布為[邪惡軸心]。平壤和華盛頓的關係比起克林頓執政時期，明顯緊張。
*布什[鷹派接觸政策]*
不過，到目前為止，美國對北韓的外交政策與對伊拉克和伊朗的政策仍然表現出很大不同。布什政府公開向薩達姆政權發出戰爭警告，而北韓當局宣稱有權發展核武器之後，白宮則表示要尋求外交解決。
美國喬治敦大學外交學院副教授維克多﹒車指出，美國停止對北韓供應燃油，這表明布什政府對北韓的耐心是有限度的。他把布什政府對北韓的政策形容為[鷹派接觸政策]。同前克林頓政府的[接觸政策]和韓國金大中總統的[陽光政策]不同，[鷹派接觸政策]並不奢望通過接觸來與北韓增進了解和信任，今天的胡蘿蔔可以有效地成為明天用於制裁北韓的大棒。
維克多﹒車教授還說，[鷹派接觸政策]也是組建同盟對付北韓的最實用的辦法，美國政府可以在採取懲罰性行動之前向其他國家顯示，所有以非對抗手段都已經嘗試過了。他提到，美國停止向北韓供油的強硬決定，雖然可能違反韓國、日本等盟國的初衷，但是還是被接受了。
維克多﹒車教授說：“很多方面來說，對這個決定是不情願地接受的。尤其是韓國，他們意識到不得不採取這些步驟。即使是[陽光政策]的倡導者金大中也會同意，如果另外一方不合作的話，[陽光政策]或者接觸政策沒有強制性手段或者能力來支持，是不會有效的。”
*美國無法阻止北韓*
這位專家表示，[鷹派接觸]的原則也為華盛頓發展導彈防禦系統提供了理由。和北韓保持接觸與發展導彈防禦系統不但不矛盾，反而是相互補充的。維克多﹒車說，美國只有通過接觸和遏制相結合的策略，才有可能促進北韓改善它的行為。一旦北韓放棄它的濃縮鈾項目，恢復和擴大接觸的通道仍然是暢通的，不過，鑑於北韓的行為的嚴重性，首先應該解決濃縮鈾項目的問題。
美國瑪麗埃塔學院政治學副教授易小熊認為，北韓方面實際上是利用核項目為大棒，希望靠揮舞這個大棒從美國那裡換來一些胡蘿蔔。他認為，平壤最近承認有核武器項目，不過是多年來北韓跟美國打交道的一個慣用手法。他說：“實際的形勢並沒有太多的改變，但是北韓的核武器發展恐怕已經成了華盛頓的一塊真正的心腹大病，尤其是最近比較具體的證明就是巴基斯坦和北韓之間的交易，CIA也好，其他一些情報也好，確確實實北韓是在發展這個，而美國沒有辦法阻止這個勢頭。”
*中國始終低調*
易小熊副教授指出，美國、韓國、日本和中國的立場都是反對北韓發展核武器。但是，這些國家根據自己的利益在這個問題上有各自不同的做法。同美國的擔心所不同的是，中國沒有把北韓真正發起核戰爭的風險看得那麼嚴重。他說：”中國在這個問題上始終採取非常低調的，但是非常具體的做法，就是說，我跟北韓絕對是保持一種工作水平的比較緊密的關係，在這個意義上說，到現在為止，中國認為它對北韓應該說有最大的發言權，但是，中國對這發言權始終非常非常慎重地使用。”
維克多﹒車教授指出，在北韓核項目問題上，中國可以採取更強硬的態度，作出更多的努力來幫助緩和朝鮮半島緊張局面。易小熊教授則認為，中美在朝鮮半島戰爭風險的判斷上有分歧，而兩國各自的利益也有很大差別，因此，中國和美國在北韓問題上的合作不可能特別順利。
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