中共制定反分裂國家法的重大影響

——評反分裂法

吳郁、曾宁

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【大紀元3月28日訊】對江系勢力產生重大影響——

江澤民在卸任党、政、中央軍委職務時,已經把經濟上的權貴私有化和政治上的三個代表裝進憲法。他其實很想同時把對台動武也裝進憲法,然而他和所有人都明白這种方式是行不通的。他又不肯善罷甘休,于是在最后一卸國家軍委職務前解決這一問題,通過 立法來制約其后任不改變其對台動武政策。然而,這只是一廂情愿,任何后任肯定會在某個時候用与時俱進辦法做其想做的事情。認真地讀一遍反分裂法,不難發現和平方式的內容占了主流。這說明,從法律形式上雖然滿足了江對台動武的意愿,但同時更從法律上,具體明确地固定了解決台灣問題的和平方式和辦法,對那些反對采取和平方式的勢力當頭捧喝。即便是非和平方式的條文,關于動武也是這樣表明的:采取非和平方式及其他必要措施,由國務院、中央軍委決定和組織實施。注意,動武的決定和組織實施,國務院是排在第一位的,而非軍隊一家說了算,如果在動武問題上國務院和軍隊意見相左,軍隊豈能一家孤行!由此可見,反分裂法中關于決定、組織和實施對台動武的具體條文本身就是對動武的一种相互制約。十屆三次人大,反分裂法和江澤民卸任同時推出,微妙地把和平方式立為主導,耐人尋味。

對中共軍隊某些勢力產生重大影響——

中共軍隊歷來有股勢力認為只有靠軍隊靠武力才能解決台灣問題,他們對動武非常感興 趣。毛澤東時期他們曾一度歡欣鼓舞,然而毛只是嘴上功夫,一個金馬之戰就改變成另一手硬;鄧小平則干脆提出把台灣問題留給下一代去解決;而“核心”也只是對台島四周海域發射數枚飛彈,搞點上規模的軍演而已,并不敢動真格的。二十一世紀后,世界情勢發生了根本性變化,民主發展和平發展成為鐵的主流,國內亦出現新政,新時期軍隊改革勢在必行,這些勢力害怕軍隊改革,因而加緊施加影響。當前除了台灣問題,他們拿不出更大更合适的籌碼。最低限度,可以和三農問題与社會保障爭財政而保住主要理由。反分裂法的制定,向這幫勢力嚴正指明,解決台灣問題,并不只有武力一种方式,采取什么方式,怎樣采取方式,依情勢而定,再次表明党對軍隊的絕對領導,再次表明高層兩手抓的態度,再次表明軍隊改革必須适應新時期新形勢發展的要求。

對美、日、歐產生重大影響——

在戰略上,中美關系形式上是中國的外交基石,本質上則是中美在政治、經濟、軍事等 各領域里暗中對抗。在戰術上,雙方都是盡可能地打各种牌而不斷變化,尤如中美橋牌對抗賽,表面上是友好交流,實戰中則你死我活。和美國隊打橋牌需要時有新戰術,反分裂法這張牌的拋出是新牌局的新打法。這張牌更加明确地發出信息,打台灣牌或其他什么牌都要遵循潛規則,即雙方多年同桌玩牌形成的某种默契,不能超越雙方都曾默認的底線。超越了這個底線,中國大陸就只能作出不計代价的反應。同時也告訴美國的搭擋日本人,不論以什么名義,包括以台灣問題搞針對中國大陸的美日軍事同盟越過了底線,中國大陸同樣會作出相應的反應。從而促使美國人和日本人重新審視台灣牌在其手中那付亞洲牌和那付全球牌中的位置。另一批橋牌玩家悉數盡在歐盟,其中英、法、德、意等諸國在竟技橋牌中都有過輝煌的戰績,他們同樣深喑政治橋牌中的奧妙,他們也都有過多次和美國同台競技的經歷。面對海峽兩岸及中、美、日、台的新牌局,他們絕不會置身度外,肯定正在認真地觀看反分裂法這張牌的打法,肯定正在認真地研究這張牌的拋出對亞太牌局和世界牌局所產生的重大影響,尤其是在和平安全与穩定等方面的影響,以便重新評估他們在亞太牌局和世界牌局中的戰略地位和戰略利益,從而調整相應的對策。

對藏獨、疆獨和蒙獨及支持他們的勢力產生重大影響——

中國大陸三獨問題和台灣問題有不同的一面,台灣問題側重于歷史遺留問題,三獨問題 有著長期复雜的歷史因素,更側重于現實因素。他們是中國大陸多民族大家庭中少數民 族,除了共同的政治、經濟、文化、宗教訴求外,還有著更加強烈的政治上民族化要求。藏民族在中華史上歷史悠久獨特,民族性格極為鮮明,有著極其濃厚的宗教文化傳統。歷代中華封建王朝、專制政府對西藏主要采用政治綏靖政策。藏獨最近几十年來不斷揮舞雪山獅子旗。他們建立在印度的流亡政府大本營几十年來發展頗具規模,新一代少壯派日益做大,其傾向日益激進,嚴重威脅到他們老一輩領導人的另一手——几十年來時斷時續与中共的談判。藏獨老一輩的另一手正面臨越變越軟甚至消亡的危險。維吾爾、哈薩克和其他新疆非漢民族近現代史上曾經出現過著名的三區革命,有著引以為豪和中國共產党共同合作的光榮革命傳統和革命歷程;也曾出現過著名的東突厥斯坦運動,這一運動和中亞各國有著特殊的歷史淵緣。疆獨曾一度在國內采取非常極端的手法,這一手法是中共內部各個派別,各個傾向都無法容忍的。他們正滲透到中亞各國,甚至在北約某成員國建立了總部。更令人稱絕的是,9· 11大劇的泡制者拉登也來對疆獨湊大熱鬧。蒙古民族的歷史同樣別具特色。一代天妖的影子從毛澤東一直排徊到他的繼任者們。斯大林肢解中國領土外蒙古,中共當時有求于蘇聯支持和幫助其奪取政權并鞏固政權,作為交換拱手相送,這一血的歷史代价和血的歷史教訓讓中共刻骨銘心。現代以來蒙古民族又增添了一個蒙古人民革命党和東蒙人民革命党的政治情結。蒙獨背靠蒙古人民共和國,其潛在威脅,中共歷來不敢掉以輕心。大陸三獨問題的艱巨,長期和复雜及其潛在的巨大威脅決不亞于台灣問題。中共反分裂法的制定,為中共今后采取各种方式解決三獨問題奠定一個參照基礎,樹立法理依据而不僅僅停留和局限在運用政策掌控的層面上。

對港人產生重大影響——

香港一國兩制后,港人對中央政府解決香港經濟問題的种种努力并不領情。和中央政府 不合諧的聲言從未中斷;和基本法不合諧的种种政治訴求從未中斷;和特區政府不合諧的大規模游行請愿從未中斷。最近几年和基本法第23條較勁的浪潮一浪高過一浪,最終迫使董特首辭職下台,中央政府為此大光其火。董建華先生下台后,由彈丸之地的一介區民一夜而為世界第三大國的政協副主席。董副主席的就任与澤民同志的最后一卸和反分裂法三者同時推出,沸沸揚揚,絕非純屬巧合,而是精心安排的杰作。這個杰作間接地向港人表明,香港的一國兩制,是胡主席領導下的中央政府又領導下的一國兩制;是基本法框架內特首直接領導下的一國兩制;而不是布什直接領導下的美國式一制。任何改變香港現行一國兩制現狀的企圖,中央政府決不會坐視不管,屆時將采取各种方式甚至不排除非和平方式解決香港政治問題的可能性。以此思路解決香港政治問題是否見效,人們長目以待。如果中共不以更遠大的政治目光站在更高的層面上著眼于基本法第23條,要有效地解決香港的政治問題將是非常困難的。

對台灣產生重大影響——

上世紀九十年代,中華民國加速了民主化進程,其中包括台獨在內的各种形式。台灣各族人民不畏艱險,百折不撓,長期英勇奮斗,終于取得民主自由的偉大胜利。進入新世紀台灣的民主化更加迅猛,發展到民進党上台執政且連選連任,發展到民進党可以利用政權來推進台獨。台灣獨立運動是形式,台灣各族人民反抗外來壓迫,爭取民主自由是實質,台灣各族人民再接再厲、乘胜繼續推進的民主化日益鞏固和日趨成熟更是實質。在中共專制集團看來,他們眼中的一處省實現了民主思想和民主制度的徹底胜利,對港澳特別行政區、中國大陸西部周邊省區乃至整個中國大陸將是一個多么巨大的威脅。中共專制集團認為,只有統一了中華民國,才能從根本上解除這一威脅。統一是相對概念,沒有分裂,何來統一,台灣問題,說到底是兩岸分裂与統一的問題,是兩岸對統一和分裂的不同認識的問題。海峽兩岸的分裂對抗現狀,源于半個多世紀前中共以非和平方式奪取中華民國政權時形成的產物,至今已延續了50多年。与其說是所謂台灣問題,不如更准确些說是中國問題。兩岸50年分裂對抗歷史的前半程,雙方都沒有放棄以武力統一對方的威脅,一方稱解放台灣,另一方稱反攻大陸。一方在解決台灣問題,另一方要解決大陸問題,雙方不僅僅是威脅對方,也不同程度地實施了這一威脅,如金馬之戰,如武裝空投大陸,在大陸東部沿海武裝登陸。50年分裂對抗的后半程,中華民國政權放棄了以反攻大陸武力統一大陸的方式,而共產党政權則繼續堅持武力統一台灣的方式并將這一方式轉化為長期的武力威脅方式。海峽兩岸50年分裂對抗的歷史已經充分說明,任何單純靠武力或武力威脅,都不能解決問題,不能簡單地看待海峽兩岸的分裂,對抗和統一的問題,這不僅僅是一個复雜的現實問題,更是一個長期复雜的歷史問題,對其而言,反分裂法更多地也是形式,海峽兩岸其實都心照不宣,簡單地靠一部反分裂法是不能解決几代中共強人都無法解決的問題。所以,才有新政提出寄希望于台灣人民,這里面當然更包括台灣民進党和陳總統閣下,陳總統也作出了划時代的回應,表示不反對在兩岸政治、經濟條件成熟時實行統一,所謂條件成熟,即指兩岸都實現了民主制度和經濟發達。事實再次證明,面對專制制度,逃避是逃避不了的。逃避正中專制下怀,促其變本加利,專制怕什么,怕民主制度!人類社會發展的歷史尤其是二十世紀以來發展歷史本身就是一部民主制度戰胜專制制度的歷史,本身就是一部專制失敗和消亡的歷史,這是人類社會發展的客觀規律。為什么充分展現了這一客觀規律的台灣,朝野在贏得了這一規律這么大的胜利成果后竟會違背這一規律!時至今日,台灣朝野應該安全醒悟,違背客觀規律是行不通的,与其逃避,不如奮起攻取,這樣才能贏得兩岸人民,炎黃子孫和國際社會更廣泛的同情和支持。反分裂法的推出,雖然短期不能解決實質問題,但對台灣情勢并非不起任何作用,至少可以促使執政党和在野党之間的關系,各种政治力量之間的關系,各個階層之間的關系以及他們內部之間的關系產生微妙的變化。至少可以促使不同政治傾向在兩岸統一和分裂問題認識上產生微妙的變化。同時,無疑也增進了兩岸人民,炎黃子孫和國際社會對海峽兩岸關系及其對地區和全球的影響產生更加深刻的認識。以和平方式解決問題才是真道理,這個真道理可以為兩岸人民,异議人士和組織,炎黃子孫和國際社會,就海峽兩岸,中華民族共同關心的問題建立一個共同參与,共同探索的平台。

二OO五年三月二十五日(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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