梁京:中國的非洲戰略能成功嗎?

梁京

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【大紀元11月8日訊】北京舉辦如此大規模的中非領導人峰會,令許多人感到意外。從峰會進行的情況來看,這應該說是胡錦濤個人在外交舞臺上的一次重要的個人勝利。這個事件至少說明,胡錦濤在外交上的智囊,要比胡錦濤內政的智囊要高明。

大陸當局為什麼要對非洲下如此大的功夫?他們的意圖何在?大陸的非洲戰略能成功嗎?溫家寶說,中國大陸對非洲國家的援助是不附加政治條件的,是無私的,這顯然是謊言。大陸對非洲的戰略,意圖深遠,有非常明確的國家利益。第一個目的,即使封殺臺灣的國際空間,這是不言自明的。第二,則是許多西方評論已經指出的,是為了保證大陸經濟長期發展的資源供應,這一點的重要性已經開始超過了臺灣問題。第三,則是防止美國和歐洲在國際上遏制中國。從胡錦濤的意識形態傾向來看,他顯然更容易相信中共鷹派的觀點。中共內部反西方的勢力認為,中國大陸與發達民主國家將來的對決不可避免,因此,像毛澤東周恩來當年那樣,爭取亞非拉窮國的支持,將是對抗美歐等發達國家的一個重要戰略。

在中國與非洲國家的關係中,還有一個非常現實和越來越急迫的因素,那就是中國大陸在非洲的經濟擴張,已經產生了一些負面的後果。中國官方和民間資本,把在國內屢試不爽的腐敗的商業策略,用到非洲進行掠奪性經營,已經開始引起當地和國際社會的反彈。比如今年7月,中國投資的尚比亞煤礦工人的大暴動,大陸老百姓知道的不多,但不等於大陸當局也不知情。大陸領導人如果聽任這種趨勢發展下去,就會產生非常不利的政治後果。

那麼,中國大陸的非洲戰略,有成功的機會嗎?正如一些西方評論所指出的,中國大陸在非洲確實有機會,而且這個機會不是別人,正是歐美發達國家給中國人創造出來的。發達國家,尤其是非洲國家的前殖民地宗主國,多年來對非洲的援助,基本上是失敗的。他們雖然輸入了不少金錢,投入了各種先進的技術,但是,他們犯了一個致命的錯誤,那就是沒有能夠培養起非洲自主發展的能力。無論是出於自私還是處於偏見,這個錯誤兩費了大量的資源和時間,令非洲多數人口仍然限於極度的貧困之中。非洲國家希望尋找新的發展途徑,自然把目光轉向經濟高速發展的中國大陸。

中國大陸非洲戰略成敗的關鍵,在於能否幫助非洲國家,在減少貧困方面迅速地取得進展,找到一些投入不大而又成效顯著的扶貧辦法。應該說,中國大陸有這個潛力,因為大陸有世界上成本最低的各種專業人員,包括農業、醫療衛生和基礎設施建設的專業人員,並且有不少適合窮國的技術。但是,我仍然對大陸幫助非洲國家減少貧困的援助效果表示懷疑。最重要的原因是,大陸當局的理念不對頭。在大陸的非洲戰略的指導思想深處,是一種對抗民主國家,對抗人權理念的動機。帶著這樣的動機和理念,去幫助世界上最貧窮的人口,是不可能獲得成功的。大陸自己近年來扶貧的效果越來越差,貧富對立越來越尖銳,根子就在於缺少人權和民主的理念。

不過,對整個世界來說,不論其動機如何,大陸的非洲戰略都將是一個非常積極的事件。因為,來自中國大陸的扶貧方式將要和來自發達國家的扶貧方式在非洲大陸上展開競爭,在這一場為減少貧困而進行的競爭中,窮人,包括中國大陸和歐洲的窮人,都將是得益者,因為從這種和平的競爭中,人類將學到許多從戰爭中學不到的有益知識。

──轉自《自由亞洲電臺》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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