【大紀元2月28日訊】(美國之音記者：蕭洵2006年2月27日華盛頓報導)歐盟前不久發佈了一份被視為建立歐洲單一金融服務市場基石的草案。歐盟官員說，未來的國際金融市場應當是開放並且富有競爭力的；歐盟和美國在金融市場改革的合作將有助於世貿組織金融服務談判走向成功，也有利於新興市場建立起成熟的監管機制。
*歐盟發佈雄心勃勃新法規*
歐洲委員會2月初發佈了《金融工具市場規則》(MiFID)第二步執行方式的正式草案。但是同時歐盟新任內部市場專員查理.麥克里維同意將這個影響歐洲金融市場的規則的執行日期從原定的2007年4月推遲到2007年11月。
這個雄心勃勃的新法規被視為歐洲建立單一、深入和有效的金融服務市場的基石。歐洲金融市場需要降低成本、激勵增長並且提升國際競爭力。新法規將會在商業和技術方面改革歐洲的金融結構，並可望在商業諮詢、信息技術諮詢、系統整合甚至外包等領域創造出大量的商業機會。
這個規則中的許多具體細節還沒有確定。它的目的在於使投資者更易於在歐洲證券市場進行投資並獲得投資服務；消除投資機構使用歐盟“通行證”的障礙；增強歐洲各種交易渠道的競爭；以及對泛歐投資服務中的投資者和消費者提供適當保護等。其中一項具有爭議的條款還可能結束證券交易所在股票交易中的壟斷地位，允許經紀商在某些情況下越過證券交易所從事交易活動，這樣的話，銀行和經紀商可以在內部安排交易。
*銀行和投資公司警覺擔憂*
儘管這個法案將使銀行和經紀商受益，但是也引發了歐盟內各銀行和投資公司的警覺和擔憂。他們認為，這個法則有損流動性和歐洲資本市場的平穩運行。各銀行也在抱怨遵守歐盟新規則所需要付出的成本將超過得到的好處。
*麥克里維：金融結構改革顯現出效果*
積極推動歐洲金融體系改革的歐盟內部市場專員麥克里維前不久在華盛頓智囊機構外交關係委員會說，過去幾年開始的歐洲金融結構改革已經顯現出效果。
他說：“過去幾年裡，我們已經為建立歐洲單一金融市場打下了基礎。我們已經看到一些真實的進展：一個運轉良好的龐大歐洲債券市場已經形成；兼併活動頻繁；首次公開募股行為以及私人權益資本市場旺盛。我們沒有阻攔投資者進入歐洲市場的規定。歐盟金融市場目前擁有比以往更廣泛的投資方式。”
麥克里維還說，當前的歐洲股票市場堅實穩定；金融市場的參與者獲利狀況很好。他說，泛歐洲金融業務在發展，但是還遠遠不夠。
*批評歐洲一些保護主義情緒*
麥克里維曾任愛爾蘭財政部長，他在訪問華盛頓期間強調了開放金融市場的重要性。麥克里維對歐洲的一些保護主義者提出批評，說他們應當看到，歐洲的高失業、低增長、以及高政府債務和低人口出生率等阻礙著歐洲的發展。麥克里維認為，這些問題並不是由來自外界的競爭而是源自於內部結構問題；來自外界的競爭正像一束強光，使這些存在已久的問題顯現了出來。
*促歐美合作對話解決爭執*
麥克里維同時批評說，甚至處於增長率高、失業率低的有利境況的美國，保護主義情緒也在滋生。他希望美國改變金融市場監管方面的一些政策。這位歐盟財政官員對美國證券交易委員會(SEC)的一項建議提出批評。這個建議僅允許美國投資者占5%以下的外國股票取消在美國證券市場的註冊。麥克里維把這個規定比做所謂的“加州旅館規則”，也就是只能入住，不許退房。
麥克里維認為，歐美間如果無法解決爭執，將無法為它國做出榜樣。他說，大西洋兩岸的對話與合作會產生積極的影響。
他說：“首先，這將推動世貿組織關於金融服務談判走向成功。這將使所有各方受益。此外，它也有助於新興市場更新自己的金融監管結構和規定。它還會使國際標準制訂機構調整和修改規則。”
麥克里維和國際會計標準委員會在一些國際會計標準上有分歧。歐洲委員會對國際會計標準中有關衍生工具交易的規定作了修改。雙方目前還沒有在這個問題上達成妥協。所有7千多家歐洲上市公司都必須遵守國際會計標準。但是這個標準只有在歐洲委員會簽字通過後才能在歐洲生效。
