【大纪元2月28日讯】(美国之音记者：萧洵2006年2月27日华盛顿报导)欧盟前不久发布了一份被视为建立欧洲单一金融服务市场基石的草案。欧盟官员说，未来的国际金融市场应当是开放并且富有竞争力的；欧盟和美国在金融市场改革的合作将有助于世贸组织金融服务谈判走向成功，也有利于新兴市场建立起成熟的监管机制。
*欧盟发布雄心勃勃新法规*
欧洲委员会2月初发布了《金融工具市场规则》(MiFID)第二步执行方式的正式草案。但是同时欧盟新任内部市场专员查理.麦克里维同意将这个影响欧洲金融市场的规则的执行日期从原定的2007年4月推迟到2007年11月。
这个雄心勃勃的新法规被视为欧洲建立单一、深入和有效的金融服务市场的基石。欧洲金融市场需要降低成本、激励增长并且提升国际竞争力。新法规将会在商业和技术方面改革欧洲的金融结构，并可望在商业咨询、信息技术咨询、系统整合甚至外包等领域创造出大量的商业机会。
这个规则中的许多具体细节还没有确定。它的目的在于使投资者更易于在欧洲证券市场进行投资并获得投资服务；消除投资机构使用欧盟“通行证”的障碍；增强欧洲各种交易渠道的竞争；以及对泛欧投资服务中的投资者和消费者提供适当保护等。其中一项具有争议的条款还可能结束证券交易所在股票交易中的垄断地位，允许经纪商在某些情况下越过证券交易所从事交易活动，这样的话，银行和经纪商可以在内部安排交易。
*银行和投资公司警觉担忧*
尽管这个法案将使银行和经纪商受益，但是也引发了欧盟内各银行和投资公司的警觉和担忧。他们认为，这个法则有损流动性和欧洲资本市场的平稳运行。各银行也在抱怨遵守欧盟新规则所需要付出的成本将超过得到的好处。
*麦克里维：金融结构改革显现出效果*
积极推动欧洲金融体系改革的欧盟内部市场专员麦克里维前不久在华盛顿智囊机构外交关系委员会说，过去几年开始的欧洲金融结构改革已经显现出效果。
他说：“过去几年里，我们已经为建立欧洲单一金融市场打下了基础。我们已经看到一些真实的进展：一个运转良好的庞大欧洲债券市场已经形成；兼并活动频繁；首次公开募股行为以及私人权益资本市场旺盛。我们没有阻拦投资者进入欧洲市场的规定。欧盟金融市场目前拥有比以往更广泛的投资方式。”
麦克里维还说，当前的欧洲股票市场坚实稳定；金融市场的参与者获利状况很好。他说，泛欧洲金融业务在发展，但是还远远不够。
*批评欧洲一些保护主义情绪*
麦克里维曾任爱尔兰财政部长，他在访问华盛顿期间强调了开放金融市场的重要性。麦克里维对欧洲的一些保护主义者提出批评，说他们应当看到，欧洲的高失业、低增长、以及高政府债务和低人口出生率等阻碍着欧洲的发展。麦克里维认为，这些问题并不是由来自外界的竞争而是源自于内部结构问题；来自外界的竞争正像一束强光，使这些存在已久的问题显现了出来。
*促欧美合作对话解决争执*
麦克里维同时批评说，甚至处于增长率高、失业率低的有利境况的美国，保护主义情绪也在滋生。他希望美国改变金融市场监管方面的一些政策。这位欧盟财政官员对美国证券交易委员会(SEC)的一项建议提出批评。这个建议仅允许美国投资者占5%以下的外国股票取消在美国证券市场的注册。麦克里维把这个规定比做所谓的“加州旅馆规则”，也就是只能入住，不许退房。
麦克里维认为，欧美间如果无法解决争执，将无法为它国做出榜样。他说，大西洋两岸的对话与合作会产生积极的影响。
他说：“首先，这将推动世贸组织关于金融服务谈判走向成功。这将使所有各方受益。此外，它也有助于新兴市场更新自己的金融监管结构和规定。它还会使国际标准制订机构调整和修改规则。”
麦克里维和国际会计标准委员会在一些国际会计标准上有分歧。欧洲委员会对国际会计标准中有关衍生工具交易的规定作了修改。双方目前还没有在这个问题上达成妥协。所有7千多家欧洲上市公司都必须遵守国际会计标准。但是这个标准只有在欧洲委员会签字通过后才能在欧洲生效。
