深圳提出政治改革綱要 外界評析

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【大紀元7月1日訊】(美國之音記者:亞微2008年6月30日華盛頓報導)深圳市最近提出包括市長、區長差額選舉、區人大代表直選以及黨代表大會常任制在內的政治改革綱要。一些分析人士指出,這份綱要並沒有要離開黨主導一切的傳統思路。

中國第一個經濟特區深圳最近出台了《深圳市近期改革綱要》,提出在民主選舉方面試行市長、區長差額選舉,在區級人大換屆或代表補選中開展部份區人大代表的直接競選,全面實施區級黨代表大會常任制,探索試行黨代表大會代表任期制度。

當年,深圳市作為中國經濟改革的先鋒引起全國的注目,如今它又試圖打響中國政治改革的第一炮。但是,這個擬議中的政治改革能否像歷史證明的經濟改革那樣有成效呢?

分析:無法脫離黨主導一切模式

香港城市大學政治學講座教授鄭宇碩提出,在深圳市人大代表中,中共黨員的比例起碼佔了60%到70%,而這些黨員必須聽從黨組的領導,因此,深圳的政治改革只不過是試圖通過引起競爭機制使民意得到體現,最終並沒有脫離黨主導一切的模式。

他說:“就是說在現有黨領導的體制之下,找到政治改革的一些突破點。這也是深圳和廣東的領導層傳統上的一個目標。他們期望深圳不但是全國經濟改革的標兵,也同時是為政治體制改革的領先者。”

深圳當代社會觀察研究所負責人劉開明指出,綱要提到的一些改革內容含糊不清。他特別提到市長差額選舉的問題。他說,根據綱要,市長的提名和選舉仍由黨的組織部門控制。

他說:“差額選舉在共產黨以往選舉的歷史中不是新鮮事情,因為中央委員和中央候補委員的選舉實際上是差額的。那麼,深圳只是一個副省級的城市,因此市委書記和市長的選舉出現差額並新奇。另外,為甚麼要這麼做,大家都不是很明白。”

黨內差額選舉基本走形式

深圳獨立評論人士趙達功對深圳的政治改革不抱任何希望。他認為,深圳政治改革綱要中提出的差額選舉只不過是走過場而已。

他說:“第一,差額還是共產黨指定的差額,並不是由黨內自由選舉產生的。這個差額如果走了形式沒有任何意義。包括人大代表選舉,過去深圳一直壓制獨立候選人,根本不讓獨立候選人選上去。沒有獨立候選人,就只有指定的候選人,那麼指定的差額就成為一種形式。”

香港城市大學教授鄭宇碩指出,過去10年來,深圳市領導層對推動政治改革一直抱有很大的熱情,他們努力在政治改革方面實現突破,以提高深圳市在全國地方政府中的地位。

但是,獨立評論人士趙達功認為,中國經濟改革如果按照鄧小平的說法是摸著石頭過河,那麼政治改革則是摸老虎屁股。他說,沒有尚方寶劍以及自上而下的政治改革,作為一個地方政府,深圳市的政治改革無從談起。

關鍵詞:政治改革,差額選舉,深圳,中國

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