布希内阁长于外交 拙于内政

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【大纪元1月23日电】竞选美国总统期间,布希予人的印象是不擅长外交政策与经济细节,而以为人亲切和懂得广结盟友著称。简言之,他与乃父老布希南辕北辙。不过,布希在挑选执政团队时,却展现了与国际间打交道的本能,反而在推动全国修好政治方面表现差强人意。

据中国时报引述外电报道,为处理外交、国防、贸易及经济事务,布希已组成一个专业与经验为人津津乐道的内阁团队,而这些阁员的专业与经验多半是他们在老布希政府任职时所累积的。布希将会倚重一位深受他信任的国家安全顾问,把这群重量级阁员塑造成一个具有凝聚力的团队。

布希的国安顾问莱斯女士不如副总统钱尼、国务卿鲍尔及国防部长伦斯裴名气响亮,但她与布希的外交政策思维更为搭调。在选战期间担任布希的国安顾问时,莱斯对布希的外交政策思维之形成就已经比任何人更具影响力。莱斯的政策导师正是老布希的国安顾问史考克罗,这点对她亦有帮助。

史考克罗上周在智库“美国和平研究所”主办的一场会议上指出,由于国安顾问的“唯一正式职责是为总统效力”,而内阁部长则得领导各自部会并对国会负责,这种职责上的差别可能产生摩擦,因此国安顾问应与阁员通力合作,在阁员与总统之间扮演一位诚实的中间人。

莱斯能说善道,政治行情看涨。但史考克罗指出,国安顾问应保持低姿态,国务卿才“应是外交政策的解说者”。莱斯在和平研究所同一场会议上即巧妙地避免过早被政策宣示框住。比方说,她温和地重申布希坚定支持台湾,同时则对中共及其内部改革进程显示不存先入为主之见。

鲍尔在出席参议院行使任命同意权的听证会时,同样地试图消除外界对布希外交政策之疑虑。鲍尔与伦斯斐将必须在三月之前,决定是否在今年展开建构“全国飞弹防御”系统的初步工程,此举将会引发美国与俄罗斯以及中共之间的紧张。

不过,布希在走马上任的头几个月,可能把大部分精神专注于国内问题。布希挑选欧尼尔与佐力克分别出任财政部长和贸易代表,颇令欧洲和日本欢迎。欧尼尔与白宫首席经济顾问林赛正忙于修改布希所提的一兆美元减税计划,并正考虑是否在今年加速释出资金到消费者手中,以协助避免美国经济进一步走下坡。

相形之下,布希的其他一些内政人事安排则令人大惑不解。他挑选查维斯女士、艾希克罗夫特及诺顿女士出任敏感的内阁职位,引发了争议,从而破坏布希与甫经历激烈选战的美国所亟需之政治蜜月期。布希在查维斯因曾雇用非法移民之事曝光而中箭落马后,还好迅速改提名甚孚众望的赵小兰女士出任劳工部长,因而扭转了颓势。

然而,布希内定的司法部长艾希克罗夫特仍因反堕胎与反对冻结死刑,观点与主流民意背道而驰。而内政部长人选诺顿女士亦因有反保育立法的纪录而备受质疑。布希曾在选战期间矢言,他在上台之初会避免卷入堕胎、种族及环保等烫手山芋。但这些人事案却已引起了反效果。


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