中美关系迂回发展跌荡前进

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明报3/21/2001社论:

美国总统布殊上任后,中美关系出现微妙变化,一方在咄咄逼人地进攻,一方在不卑不亢地防守。最新的一幕是,副总理钱其琛亲自访美,既为解释中国对一些重要问题的看法,也可趁机摸摸美方的底线,短期而言,是为了布殊十月访华作好准备;长期而言,则须为今后四年布殊主政的中美关系制订对应措施。

美方最近在对华政策上动作多多,指摘中国协助伊拉克发展雷达系统,危害美国飞行员;在接待钱其琛的行程安排方面,硬要先与日本跛脚鸭首相森喜朗会面,突显美国重视日本高于中国。但这些小动作都不是伤筋动骨的举措,因为中美关系的主轴还是在经贸方面,尤其是美国经济现正急剧放缓的时候,美国需要中国便宜的商品,也珍惜中国庞大的市场。

审视美国对华政策是否有实质的转变,最重要的一条是台湾问题,最新的热点则是对台军售。这个中美关系寒暑表,是每年一次的考验,今年的特点是布殊新上任;他与美国历任新总统上台一样,政策上都会有变化,今年的特点是武器先进程度升级,叫价提高至出售神盾级驱逐舰予台湾,但是否又是讨价还价的筹码?迄今仍未明朗。如果布殊没有一意孤行,中美关系将不至于出现实质的转变。

然而,纵使大局不变,也不等于小局不变。布殊的新班子,可以说是“鹰气”十足,副总统切尼是前国防部长、国务卿鲍威尔是职业军人、安全事务顾问赖斯的言论明显是重国防,虽然布殊通盘的外交政策还在形成的过程中,而且连助理国务卿还没有配齐,但布殊政府与军火商的关系密切,发展国家防御系统(NMD),无论从人事与理念方面来看,都是顺理成章的事情,而正是这个NMD及有可能引伸出来的战区导弹防卫系统(TMD),将会涉及到台湾问题,就最有可能成为中美的冲突点。

布殊上任才三个月,他一方面向新任中国驻美大使杨洁篪表示重视对华关系,另一方面又表现得回复到冷战思维;中国方面,钱其琛冷言警告美国在韩战及越战的惨淡下场,江泽民则在接见为中美关系解冻奠基的基辛格时表示,希望与布殊一道,加强双方接触与信任,扩大交流与合作。这就是当前波动中的中美关系一个典型侧面。

中美之间,由于意识形态不同、政治制度有别,对不少问题都有不同看法,今后在很多方面都难免会引致关系波动起落,比如人权问题、中国申办奥运问题等等。但证诸过去三十年的发展轨迹,好的时候是在跌跌荡荡中前进,坏的时候甚至会出现过山车般起落,然而,总的来说还是在不断前进。大家对此可以担忧,但不必多虑。

(转自3/21/2001<<明报>>)


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