【大纪元3月5日电】中央社记者彭思舟北京五日报导，提交今天开幕的九届人大四次会议审议的中共“十五计划纲要草案”，约三万字，除序言外包括十篇二十六章，列出了大陆今后五年经社发展的蓝图。
纲要草案提出“十五计划”期间的经济发展数字是：
–经济成长速度预期为年均百分之七左右。
–城镇登记失业率控制在百分之五左右。
–二００五年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为百分之十三、百分之五十一和百分之三十六。
–二００五年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到百分之一点五以上。
–人口自然增长率控制在千分之九以内。
–二００五年全大陆总人口控制在十三点三亿人以内。
–城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长百分之五左右。
纲要草案提出，“十五”期间要把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水准作为根本出发点，坚持经济社会协调发展。
结构调整是“十五”期间的重点任务，纲要草案用了七章阐述经济结构调整的主要任务和政策措施。
在巩固和加强农业基础地位方面，要促进农村经济全面发展，保护和提高生产能力，确保粮食供求基本平衡，着力增加农民收入，加强农业和农村基础设施建设，深化农村改革，扶持贫困地区发展。
在优化工业结构方面，“纲要”要求增强国际竞争力，加重工业改造，依托重大工程振兴装备制造业，积极发展建筑业和高技术产业，以信息化带动工业化。
在发展服务业方面，草案指出，要加快发展以居民住宅为重点的房地产业、旅游、社区服务、职业培训、文化体育等产业，改造提升传统流通业、运输业和邮政服务业，加快发展金融保险、中介服务和信息服务业，形成有利于服务业发展的体制环境。
在培育信息产业方面，草案主要从广泛应用信息技术、建设信息基础设施、发展信息制造业等三个方面，提出了加速大陆信息化建设的措施。
在加强基础设施建设方面，草案说，一要加强水利建设，加紧南水北调工程的前期工作。二要健全综合交通体系。公路重点建设“五纵七横”的国道主干网，开始建设西部公路的八条新通道。铁路重点建设改造“八纵八横”主通道，加紧建设青藏铁路。港口重点加强沿海主枢纽港和国际航运中心的建设。航空主要是突出支线机场建设，完善枢纽机场和干线机场。三要优化能源结构，以煤炭为基础能源，发展洁净煤；加快石油天然气探勘，开发燃料酒精等石油替代产品，节约石油消耗，建立国家石油战略储备；加强城乡电网建设和改造，推进全大陆电力联网，积极发展水电、坑口大机组火电，压缩小火电，适度发展核电。
草案还进一步确定了推进西部大开发的任务和措施，突出了西电东送、西气东输等工程。
“纲要”把科技教育和人才培养列为一篇，包括三章，主要内容是：推进科技进步和创新，提高持续发展能力；加快教育发展，提高全民素质；营造良好环境，壮大人才队伍。
改革开放篇包括两章，在推进改革方面，草案着重提到深化国有企业改革，调整和完善所有制结构，健全市场体系，建立现代金融制度，改革投资体制，深化财税体制改革，推进行政管理体制和政府机构改革等七个方面的内容。
在扩大对外开放方面，草案提出要适应加入世界贸易组织的要求，提高对外开放水准，进一步发展对外贸易，积极合理有效利用外资，实施“走出去”战略。
人民生活也列为一篇，其中提出要积极扩大就业，健全社会保障制度，增加居民收入，深化收入分配制度改革。尤其对依靠垄断地位获取的额外收入进行调节，防止收入分配两极分化。同时要拓宽消费领域，重点改善居民居住和出行条件。
精神文明、民主法制和国防建设分别独立成篇。草案指出，要认真研究大陆社会稳定所面临的新情况和新问题，正确处理新时期人民内部矛盾，确保社会稳定。
至于国防建设，草案则强调要坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，“坚决打击台独分裂势力”，早日完成统一。
草案总共提出了三十九个预测性、指导性的指标。在农业、高技术产业、基础设施、生态环境等领域，列了一些重大工程项目，例如西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路、京沪高速铁路、天然林保护、退耕还林还草、绿色通道工程、长江上游等地区的水污染综合治理工程等。
相关文章
