金大中美国行验证了韩美双方对北韩政策的差距

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【大纪元3月9日讯】虽然南韩金大中总统强调,与美国布什总统在华盛顿举行的层峰会谈“获得了令人满意之成果”,但,布什一句“对北韩领导人(指金正日)心存怀疑,务必彻底验证北韩履行协议承诺的具体行动”,充分凸显了韩美双方在推展北韩政策上的巨幅落差。

据中央社报道,金大中与布什于汉城时间 8日清晨在华盛顿举行的韩美层峰会谈后,虽然发表了重申巩固并强化韩美传统安保同盟关系,以及支持由金大中主导的解决南北韩问题的角色等在内的“联合新闻声明”,但,布什在联合记者会上毫不保留地表示“对北韩领导人(国防委员长金正日)心存怀疑(some skepticism)”,并强调“美国务必彻底验证北韩履行协议承诺的具体行动”。

同时,美国国务卿鲍尔亦先后于 1月中旬在美国参议院外交委员会人事听证会,以及 8日参议院外交委员会二○○二会计年度对外运营预算听证会上,将北韩领导人金正日抨击为“独裁者”,并向出席听证会的议会诸公阐明“布什新政府绝不会对北韩抱有幻想”等,意味着美国新上台的共和党政府虽然会支持南韩金大中政府对北韩推展的“阳光政策”,但,必须彻底重新调整其进程,而北韩当局也必须就美国政府所关切、将之视为“新威胁”的大规模毁灭性武器等,做出较为具体的行动。

汉城的外交观察家们认为,美国布什政府在此次华盛顿韩美层峰会中,对金大中政府推展的“阳光政策”给予肯定支持之同时,并强调将彻底检验平壤当局所履行的具体行动,除对南北韩关系进程有采取“紧急刹车”以调整速度的意图外,对于南韩金大中总统与俄罗斯蒲亭总统于 2月27日在青瓦台共同发表的“韩俄联合声明”中,明示着令人产生“南韩赞同俄罗斯立场一致反对美国所主导的国家飞弹防系统(NMD)计划”之联想的有关“韩俄认为反弹道飞弹条约(ABM Treaty)为奠定战略性均衡的基石,是裁减核武及反扩散的国际努力之重要基础”之词句,间接地显现了不悦之心态,并藉机给汉城一个“教训”。

或许基于前述因素,金大中于汉城时间 9日在华盛顿出席“美国企业研究所”(AEI)与“外交协会”(CFR)联合主办的午餐会时强调,“本人已向布什政府政要们建议了所谓的‘广博的相互主义’,而在推展此一‘广博的相互主义’时,必须检验是否忠实地履行承诺。”显示出金大中在推展对北韩政策上稍微作出了调整步伐的措施。

据了解,金大中向美国政府提出的“广博的相互主义”,系为对北韩采取“三取三舍”的措施,即要求平壤当局:一、彻底遵守1994年美国与北韩在日内瓦缔结的冷冻北韩研发核武计划之合议;二、解决北韩研发并出口导弹等大规模毁灭性武器的问题;三、敦促北韩彻底保障将放弃武力挑战。

同时,并回报北韩:一、保障北韩政权的稳定;二、提供适当的经济合作;三、引导北韩走进国际社会及提供贷款支援。同时,过去南韩当局主张“当北韩国防委员长金正日回访汉城,与金大中总统举行第二届南北韩层峰会时,将致力签署‘和平宣言’,将目前的停战体制转换为和平体制,以消弭朝鲜半岛的冷战架构。”

但,金大中在与前述美国意见领袖们的餐会上,颇为含蓄地表示,“当金正日国防委员长回访汉城时,将会就缓和紧张及加强交流合作问题进行广泛讨论,尤其,对于1992年(由南北韩总理郑元植与延亨默在汉城)签署的‘南北基本合议书’中,有关互不侵犯一节,将会予以适当应用。”

对于“金正日访问汉城时是否会签署‘和平宣言’”一事,金大中表示,“朝鲜半岛的‘和平协定’应属由南北韩、美国及中国等韩战参战四国在四方会谈中讨论的问题,将不会讨论‘和平宣言’。”凸显了他对推展南北韩关系上稍趋收敛的立场。

据悉,金大中于 9日在华盛顿与南韩媒体特派员进行恳谈时指出,在与布什举行的韩美层峰会中,双方对于南北韩问题与经贸交流等进行了广泛的讨论,可谓增进彼此相互理解的一个难得的机会,布什政府支持由南韩主导的有关谋求纾缓紧张、和解交流合作的南北韩关系政策,而此次美国行,获取了令人满意的预期之成果。

金大中并向南韩特派员们强调,韩美两国在对北韩政策上的观点是一致的,毫无差距可言,有关美国与北韩的关系,可以说是“美国听取了我们(南韩)的观点后,正从基础开始推展。”

虽然目前尚在美国访问的金大中,对其美国行的成果自评为“如预期般地满意”,但,南韩舆论却一致评论“韩美两国在推展北韩政策的立场落差极大”,尤其,朝野政党一致批判包括通商外交部、国家情报院及青瓦台外交安保幕僚在内的外交安保小组,在与俄罗斯及美国政府就“ABM”与“NMD”问题沟通上之的失策,迫使南韩政府陷入出尔反尔的窘状而贻笑国际,并要求对有关失职人士采取追究措施。

金大中此次美国行,在与布什领导的美国共和党政府进行过面对面的第一类接触后,证实了韩美双方对于与北韩改善和解合作关系的大方向立场一致,但,在推展运作的政策方法上,却出现了较大的落差,对于金大中政府上台后快马加鞭地推展的“阳光政策”,虽不致于出现“悬崖勒马”的急遽变化,却也得“暂时歇脚喘口气”地采取调整进程的措施。


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