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【大纪元4月26日讯】 美国总统乔治布殊在本周一决定向台湾出售大批军备之后，周二亲自登场，宣布会在台湾受到中国大陆进攻时保卫台湾。如果以为布殊政府前此对中国的姿态只是大选竞选运动中强硬姿态的延续，其中国政策并未形成的话，那么，本周的事态无可置疑突显了美国新政府不但一反克林顿政府的对华政策，而且在是否协防台湾方面，一反尼克逊以来历届美国政府的战略模糊政策；明确宣告会采用任何必要手段保卫台湾。美国的中国和台湾政策这一重大变化对台海局势将会构成深远影响，对中国政府构成巨大挑战。
布殊政府上台以来采取的对付中国办法一方面咄咄逼人，另一方面亦相当有手段有步骤，远比不少人前此以为的只是“牛仔”作风要复杂得多。首先是处理军机相撞事件中，除布殊本人在关键时刻发表谈话外，整个事件由国务卿鲍威尔加上国家安全顾问赖斯主导，属鹰派人物的国防部长拉姆斯菲尔德在美国间谍飞机机组人员返回美国之前成为“隐形人”。在机组人员获释之前，布殊政府在谈判中，在文字方面而不在原则方面让步，在机组人员获释之后，言论转起高调。
在对台军售以及两岸政策方面，布殊政府同样在强硬之中显出灵活。对台军售最引人瞩目的是白湾舨得出售四艘纪德级驱逐舰、十二架P-3反潜飞机、反舰鱼叉导弹以及协助取得美国本身已停产的八艘柴油动力潜艇，与此同时，延搁出售神盾驱逐舰，也不出售有能力轰炸大陆导弹设施的长程导引炸弹。美国其实并无打算出售装备有神盾富达系统的驱逐舰，但是却在事前大肆宣扬出售的可能，以至宣告延搁时，予人以政策有节制的印象；更厉害的一着是今后是否出售取决于大陆方面是否增强划台军事威胁。
美国战略与国际问题研究所资深副总裁坎普尔昨天在《华盛顿邮报》发表的文章指出，比对台湾出售军事硬件更为重要的是布殊政府一方面高调处理台海安全问题，另一方面低调恢复与台湾的军事接触和沟通。坎普尔认为，台湾军事代表团在“简报”、“技术调查”等名义下获得的“软件”在许多方面比硬件更为重要。坎普尔还提到，过去几年北京部署的中程导弹、潜艇和新型战机愈来愈不像是为了加强谈判的筹码，而更像是准备在战场上动用的军力。这是美国决定增加对台军售的根据。
除了对中国强硬的一面．乔治布殊昨天接受有线CNN的采访时谈到他支持一个中国以及和平解决两岸纠纷的一贯政策，他支持给予中国水久正常贸易关系待遇，他还说会到上海出席亚太经合会议和访问北京，而且他不认为美国侦察机仍被扣留在海南时无法发展中美关系。
站在中国政府的立场，当会认为布殊政府相当难缠，需要小心对付。迄今为止，中国政府对布殊的言行反应仍属温和。一个可能是需要通过高层开会达成共识的中共领导仍在商议，尚未做出决策，外交部日一是例行抗议，并未有真正的行动。另一个可能是对台军售并未包括中国强烈反对的神盾驱逐舰。另外，由于美国已停止制造柴油动力潜水艇，必须向德国或荷兰购买，中国可以向德、荷施加外交压力制止交易，军售对中国构成的压力不如想像中之大。再有一个可能是，中国领导人的研判认为目前对台策略，即以经济为诱引、以广泛争取台湾各界为手段孤立陈水扁和民进党的做法有可能达到统一的。
如果中国政府决定针锋相对，作出报复反应的话，除了召回大使一类象征性行动之外，还能做什么呢？一项立即可以采取的行动是恢复向巴基斯坦和一些中东国家供应导弹技术；在外交方面，中国可以在联合国动用否决权，否决美国提案，在其他外交场合与美国作对。长远而言，中国有可能取代前苏联的角色，与美国展开军备竞赛，掀起一场新的冷战。
──原载《信报 》 （二００一年四月廿六日）
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