【大纪元2011年01月05日讯】(大纪元记者梁路思香港报导)立法会较早时通过废除政府征用郊野公园用地扩建堆填区的行政指令,演变成行政立法关系的宪政争拗。政府昨日宣布放弃申请司法复核,希望避免影响与立法会的关系。多个政党对政府的做法均表示欢迎,有议员敦促政府修订法例条款,清楚订明立法会的明确否决权。
去年10月,立法会通过废除政府就扩建将军澳堆填区提出的指令,令政府原先打算征用清水湾郊野公园5公顷土地扩建堆填区的计划无法推行,最终引发究竟立法会是否有权废除政府行政指令的宪政问题。事隔数月,经行政会议开会后,政府终于决定放弃就该问题提出司法复核。
政府:立场未变
政务司司长唐英年表示,政府决定不提出司法复核,是基于三个理由,首先是希望保持良好的行政立法关系,不希望就此事与立法会对簿公堂;同时,今次争议是对个别条例的诠释问题,并不涉及宪制的基本分歧;另外,由于政府已决定不会征用清水湾郊野公园5公顷土地扩建堆填区,因此提出司法复核,已没有实际效用。
虽不提司法复核,但政府重申,法律上立法会无权废除政府有关指令,对于立法会提出的法律观点,政府尊重但不敢苟同。律政司长黄仁龙承认,立法会的废令议决在法律上仍然有效,只是不想在法庭解决有关问题,政府的立场未变。他又指,未来若出现其它争议,政府仍有可能寻求法律解决。
议员:立会有权立法废法
政府放弃寻求司法复核,多个政党均表示欢迎。公民党议员汤家骅指,政府的决定是明智之举,因政府即使提出复核,亦很大机会败诉,强调现时宪制规定,立法会有权立法,亦有权废法。
早前提议否决该附例的公民党议员陈淑庄亦表示,政府不提出复核是好事,但未解决立法会议员审议附属法例权限的问题。“究竟立法会在审议附属法例时的权限问题,其实政府是避开了,我相信这件事今天不爆发,迟早也会爆发,其实是埋下了一枚炸弹。”有议员敦促政府修订法例条款,清楚订明立法会的明确否决权。
香港大学法律学院助理教授张达明向媒体指出,政府如清楚自己的法律观点正确,没有理由不要求司法复核,今次的做法无疑自打嘴巴,即使觉得违法的事都照样去做。
立法会将成立小组,研讨立法会修订附属法例的权力。主席曾钰成指,会将政府交代对立法会废除堆填区修订令立场的理据,交由内会考虑。