【大纪元5月10日报导】（中央社记者杨淑闵台北10日电）因应气候变迁，“全国粮食安全会议”今天登场，检视现行农业政策。台大农经系教授林国庆呼吁弃保价收购，采直接给付，以利活化农地。农委会主委陈武雄则说，短期难执行。
因应气候变迁及人为炒作，行政院农业委员会今、明两天召开“全国粮食安全会议”，政府设定2020年台湾粮食自给率目标40%，目前则是32%。
会中行政院副院长陈冲致词时说，他发现早从2007年起，联合国粮食及农业组织（FAO）就已对全球粮食危机及安全提出警告，2008年4月经济学人杂志也讨论相关议题，预测2050年人口将达92亿，比目前的67亿人，多25亿人，使得现行农业生产要倍增才能应付。
就“因应国际粮食供需新情势之我国粮食安全政策之省思与调适”提出报告的林国庆强调，目前农委会所做方式，包含小地主大佃农、提高米的消费等政策，对提高自给率有帮助，但是只靠这些政策要大幅降低休耕、弃耕面积，“相对是困难的”。
他建议，学界已呼吁许久，保价收购要阶段性慢慢调降，休耕地给付也要调降。
他说明，但是现在不但没有调降，反而调升；过去调升保价收购的结果，造成生产过剩，稻米价格下跌，为了调节市场供给、让生产量减少，于是又调高休耕给付的额度，但是这两个政策彼此冲突，保价收购不利活化休耕地。
他重申，未来保价收购及休耕给付要慢慢调降，因此造成的损失，则引进直接给付制度补贴给农民，如此一来，租金及生产成本会下降，专业农民及规模经济才会出来。
他补充，目前一年休耕给付约新台币100亿元，政府一公顷补助4.5万元，市场行情则是 7万元；休耕地20.9万公顷，弃耕地60万公顷，弃耕地不耕作没补助。
但曾任农委会副主委的他也说，日本推动直接给付政策，农民所得出现减少情况，自民党因此下台，有“政治问题”，所以台湾一直没做，已经拖很久了。
对于是否要循学界多年呼吁，推动直接给付政策，陈武雄场外受访时说，事涉福利政策，包含老农津贴等各种补助都要整合起来，变成是“大改革”，不是短期间做得到的。
陈武雄重申，“牵涉到的范围太大、政策太多，必须要一步步取得共识，才能推动取消保证价格收购”；又如在日本推动时，也造成稻谷价格立即下跌，都要预做防范，农委会会积极研究，但是“短期间几个月内推直接给付，不太可能”。
关于直接给付取代保价收购，陈冲会外受访时表示，行政院目前并没有讨论这个问题。
