劳工市场复苏路远 爱尔兰政府改革失业体制

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【大纪元2011年08月11日讯】(大纪元记者叶舟都柏林报导)国家经济和社会理事会(Nesc)近日公布的一份报告称,经济紧缩现状下的爱尔兰劳工市场要从低迷走向复苏至少需要几年的时间。报告认为由于高失业率和大量人口的长期失业,复查救济补助金已经是当务之急。报告称政府正在改革失业体制, 对于那些失业而又在现阶段找不到工作者“以更大的同情和少猜疑”。

报告中说,爱尔兰劳工市场要走向复苏至少需要几年的时间,就业的零增长可能将持续到2013年。仅仅由于社会救济金支付中计算的错误,而不是造假的原因,政府因此多支付的救济金金额巨大,复查福利救济金已经是当务之急。

报告认为爱尔兰的社会救济体制对鼓励失业者努力寻找工作缺乏刺激性,同时敦促政府对此进行改革。但是对于社会救济金方面的惩罚措施,如降低金额或者暂停支付等需要以公平和透明的方式处理。

有人认为爱尔兰长期失业人口的补助金和国际标准相比较高,国家经济和社会理事会认为,对于刚刚失业的人口来说,这一说法不是事实。 报告中说,“一项分析显示,社会救济替代金(replacement rates)的金额很低。原因是在以家庭为单位的经济收入审查中,失业者领取社会救济金的金额会因为配偶有工资收入而降低。”

在社会福利部门注册的失业人口,还不包括很大数量的 “自雇失业者”( unemployed self-employed)、因为配偶有工作而不能领取救济金的失业者。报告认为这些人口失业却不能领取社会救济,这些方面都需要进行改革。

报告还透露失业体制改革正在进行之中,改革包括成立一个重新配备的提供就业服务的主要机构﹔推动一个给失业者提供进一步教育和培训的新方式﹔在一些领域降低社会福利金的同时,开发有效的刺激就业方式﹔在知识型经济的基础上,建立一个高效的失业体制, 对于那些失业而又在现阶段不能找到工作者“以更大的同情和少猜疑”。

报告还呼吁政府在推动新的国家培训计划时应该更大胆,例如失业者在接受培训时应该也可领取社会救济金。◇

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