【大纪元2013年02月21日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）台湾农业问题层出不穷，如粮食自给率只有33%、每年约支付100亿元，补助20万公顷稻田休耕，造成耕作环境恶化、老农津贴沦为选举政治筹码等。为振兴农业，中研院20日发表“农业政策与科技研究建议书”指出，农业发展政策需有前瞻性及延续性，而重新釐定部门功能、调整组织架构与研发体系，将有助于提升竞争力，当务之急是建立强而有力的独立农业研发单位，促进农业生物科技研发成果迅速产业化。
由中研院院士廖一久及周昌弘担任召集人，25位学者组成研议小组，针对“农业议题”，历经3次会议探讨后完成。中研院据此提出了人力资源、扩大就业机会、积极调整结构政策、完善发展政策与法令规章、提高土地利用率及国农院与农科院双轨并行6大建议。
在人力资源方面：培植“知识型农业”，吸收具有实务经验之农业研究及农企业退休人才，或40岁以下对农业有兴趣之青年，提供台糖或国营闲置土地，给予优惠地租，鼓励年轻世代加入农业行列。
在扩大就业机会方面：建议行政院应设立一整合机制，提升台湾农业与食品为“ 预防型健康产业”，并采取优惠措施，创造健康及鼓励竞争的商业环境（含法规）和贸易政策。
在调整结构政策方面：以“小地主大企业”策略，让现有农民与农企业契作生产，促进农业发展与解决农业产销问题。
在发展政策与法令规章方面：包含修正〈农发条例〉，停止或废止现行农宅兴建办法；朝野立委应尽速达成共识，终止〈老农福利暂行条例〉；促成“农业基本法”立法，使农业预算能在国家预算中占一定比率；政府应维持国产畜产品不用瘦肉精之规定，同时将进口有瘦肉精的产品标示告知等。
在提高土地利用率方面：加强开拓国际及大陆市场 ，以“台肥公司”及“台糖公司”结合民间企业，研拟农业技术援外结合民间企业参与，进行国际农业投资发展两岸及国际农企产业。
另外，成立“行政法人国家农业试验研究院”（国农院）、“财团法人国家农业科技研究院”（农科院），两院双轨并行以因应国际化之挑战。并恢复“科技人才任用条例”，吸引高科技优秀人才。◇
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