【大纪元2016年05月03日讯】（中央社台北3日电）监察院今天通过弹劾行政院农业委员会副主委沙志一。监察委员包宗和表示，沙志一在农委会服务28年，应作表率不要违法，而不只是做“违失改善”的表率。
监察院以9票对4票通过弹劾沙志一，并移送公务员惩戒委员会。
包宗和下午在监察院召开记者会表示，沙志一的太太100年1月3日透过买卖取得土地所有权，100年1月24日申请增建，101年12月14日取得使用执照，102年3月8日完成建物登记。过程中，100年2月17日申请使用农业资材室、晒场还有蓄水池等农业设施，100年3月4日取得使用同意书。
监察院表示，沙志一合法兴建农舍农业设施后，擅自违法扩大填土。包宗和指出，沙志一的违失样态包括擅自违法在自有农地上扩大填土、种植景观树木、庭园造景，晒场上方加盖顶盖、铺设地砖，也擅自违法建造长52公尺、高0.85公尺的围墙。
包宗和表示，农地所有人虽然是沙志一的太太，但沙志一对于兴建过程知悉，也共同支付价款，沙志一虽然不是土地所有人，但是使用人，也是共同行为人。
包宗和表示，虽然沙志一的农舍占地没有超过法定标准10％，但依农地农用原则，农舍外的90％土地须作农业使用。实际履勘农舍并请宜兰县政府丈量发现，农舍面积虽未违规，但农舍外的90％土地明显不符合农地农用原则。 约询过程中，沙志一也承认农地没有完全作农地使用。
他表示，根据农委会函示，整笔土地上倘有部分土地违规，整笔土地均不得认定作农业使用。
包宗和表示，宜兰县府目前对于沙志一的农舍课征地价税，而非田赋税，代表县府认定这块农地并未作农用，县府也已废止农业资材室、晒场、蓄水池等设施的使用核可，并核发围墙等为违章建筑，勒令停工。
包宗和表示，沙志一身为农委会副主委，是中央机关管理农地机构的副主管，在农委会也服务28年，事实上应该非常清楚政策原则。他身为副主管应该作为表率，但没有以身作则，反而违反相关法令，令人遗憾。
对于沙志一表示农舍已经改善完毕。包宗和表示，沙志一事后试图补救，包括所谓取得农用证明，但事实上在认定上有问题，所以才会被课征地价税，而非田赋税，也被废止农业设施使用核可。
包宗和表示，沙志一在媒体上说过希望作为违失改善的表率，让大家知道要怎么补正，但沙志一身为农委会副主委，不能只作为“改善表率”，而是应该带头表率不要违法，才是正途。
