【大纪元2016年09月22日讯】（大纪元记者周成英国报导）英国政府近日宣布批准了法国和中国联合投资的欣克利角核电站（Hinkley Point），但是附加了严格的规定以保护国家安全，英国政府将有权禁止法国出售股权。将来外国投资的关键基础设施项目上英国政府也将拥有控制权。英国各界对此反应不一。
欣克利角核电站预计耗资18亿镑，法国国有的法国电力公司（EDF）将投资12亿镑，其余6亿镑将由中国的广核集团出资。欣克利角建成后，英国7%的电力都将由这个核电站提供。广核集团希望通过投资欣克利角打开欧洲核能市场，将来可以独立设计英国埃塞克斯郡的Bradwell核电站。
英国商务部发表的声明说：“欣克利角核电站之后，英国政府将会在将来所有新的核电站修建项目中持有特殊股份。这将确保未经政府获知或者同意，关键的股份无法出售。这将改革政府拥有和控制关键基础设施的方式，以确保为了保护国家的安全，外国所有权的全部影响都将得到仔细的检查。”
法国电力公司和中国广核集团都对英国政府的决定表示欢迎。日本的日立公司打算参与英国另外一个核电站，该公司认为英国政府将来可能会附加的要求是合理的。英国首相府表示，法国政府和澳大利亚政府也都在外国投资的关键基础设施项目上掌握控制权。
英国政府的“黄金股”
英国首相已经下令复查所有关键基础设施项目的所有权和控制权的法律，政府计划将来在所有新的项目中都持有“黄金股”，以防止这些项目的安全受到外国投资的影响。
首相府表示，他们会禁止关键基础设施项目的外国所有者未经英国政府的批准就出售股份。目前还没有最终确定这将包括的范围，但是预计将包括主要的能源项目、公共事业（比如供水）、关键的运输资产（比如机场、高铁）。
英国政府的核管理办公室将立即要求核电站的外国运营商通知英国政府他们是否有出售大份额股份的计划。
英国商务部表示，他们会推出一个“跨领域的国家安全要求”，在英国关键基础设施项目投资的外国公司要想英国政府继续批准它们的所有权和控制权，就必须遵守这些要求。
《每日电讯报》的报导说，英国政府的国家安全部门甚至将拥有对关键基础设施项目外国投资的“否决权”。
《金融时报》：妥协的结果
梅在上台后不久宣布复查中国公司参与投资的欣克利角核电站项目，因为存在国家安全的顾虑。经过近八个星期的复查后，梅宣布批准了这个项目。《金融时报》认为英国政府的决定是为了让所有各方都满意而作出的“妥协”。
文章说，英国政府财政部内提倡自由贸易的人认为政府的决定“有道理”，而外交部的官员担心，如果这个项目被取消的话，中共的反应如何。首相的一名助理对这家报纸说：“我们既提供了安全性，也向外界展示我们对投资持开放态度。”
文章还说，英国已经决定脱离欧盟，目前迫切需要向外界展示英国正在开门做生意，欢迎外国投资和贸易。政府内部的官员都希望可以继续欣克利角项目。财政部官员表示，如果政府取消它或者禁止中方参与投资，那么将会影响英国吸引外国投资。外交部的官员还担心，如果大幅修改合同的内容，会影响与法国的关系，因为英国正在指望法国在脱欧谈判中助一臂之力。
核电站计划又老又贵
对于欣克利角核电站最终获得批准，商界和工会欢迎政府的决定，但是政界和民间团体认为这个项目又老又贵还有缺陷。商界领袖团体英国工业联合会（CBI）表示政府的决定是好消息，“投资者们迫切的需要政府拿出更多的行动显示英国正在开门做生意”。
英国建筑行业工会Ucatt表示：“政府的批准对于建筑业非常关键，脱欧导致经济放缓之后，这个行业迫切的需要一个如此大的项目。这对于经济整体上来说也是一个好消息，因为它帮助确保我们未来能源供应的稳定性。”
但是，专家警告欣克利角的设计老旧，可能还会面临工期拖延、成本大幅增加，普通家庭电费上涨的问题。
最先构思核电站的时候已经是在十年前了，当时正是火力发电厂正在被逐渐淘汰的时候，核能相比之下很有优势。但是现在，风力发电、太阳能和天然气的成本都在下降，而英国需要支付给法国的电费很高，让英国人觉得不划算。
法国公司设计让人质疑
法国电力公司负责欣克利角核电站的设计，但是英国的专家认为，这家公司设计的另外两个类似的核电站都面临严重的问题。
《每日邮报》披露，法国电力公司在法国和芬兰正在修建两个核电站，这两个项目都存在安全隐患，而且目前已经超过预定期限十年仍未完工，预算也比原先超出几十亿镑。
比如法国诺曼底海岸的Flamanville核电站，原先的预算是35亿欧元，现在已经飞涨到85亿欧元。而且去年法国核安全部门检查的时候发现，反应堆核心部分的压力容器中使用的钢存在弱点，可能导致电站的发电能力大幅降低，甚至不得不重建或者废弃。而且法国电力公司向法国政府要求的电费比向英国要求的低了很多，只有每百万千瓦64欧元（约54镑）。
法国电力公司在芬兰修建的Olkiluoto核电站建成后将成为世界上最大的核电站。这个工程在2005年开工，预计2009年完成，但是现在工期严重拖延，预计最早2018年才能竣工，拖延近十年，预算从原先的30亿欧元增加到近90亿欧元。而且，核电站的混凝土基座存在缺陷，需要重新铺设。电站内的两个平行的控制系统设计雷同，这意味着如果一个出了故障，另外一个可能也不得不关闭，因此需要重新设计其中的一个，仅是这一个工程就需要五年的时间。
英国家庭多支付一千镑电费
欣克利角核电站受到关注不仅是因为国家安全问题，更因为它可能导致英国的电费普遍上涨。专家估计，由于欣克利电站的成本太高，未来35年里，英国每个家庭每年将为此多支付35镑电费。
英国同意向法国电力公司支付每百万瓦特92.50镑的高额电费，目前市场上每百万瓦特的电费批发价是38.91镑。几年后，当欣克利角开始发电后，英国普通人可能立刻发现电费开始上涨了。
英国国家审计局警告，高昂的电费意味着欣克利角核电站运营的35年间，英国总体的电费将上涨300亿镑，相当于普通家庭每年多交30镑电费。英国目前普通家庭平均一年的电费是600镑左右。
英国媒体如何评价政府批准欣克利角
《金融时报》：妥协的决定“有道理”，平息了外交部的外交官们对于惹恼中共的担忧。
《太阳报》：欣克利角核电站协议对于英国是一个“让人郁闷”的协议，但是现在已经达成了，因此人们应该尽量看到这个项目“光明的”一面。
《每日邮报》：参与这个项目的一家公司“因为核间谍”行为在美国受到追究。
《卫报》：工党和环保团体认为，政府对于外国投资附加的安全条款只是“装点门面”。
《泰晤士报》：英国政府计划的新措施是因为“担忧间谍行为或者中共有能力可以远程关闭供电”。
《每日电讯报》：国家安全部门将会对于关键的基础设施项目的外国投资拥有“否决权”，在他们投资英国之前就会对外国公司进行审查。
《每日镜报》：前任财政大臣劳森（Lord Lawson）说，英国政府的做法是在“向法国电力公司抛出救生索”，因为这家公司已经在破产的边缘了。
责任编辑：周恒
