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【大纪元10月21日讯】大纪元驻欧洲记者秦川综合外电报导/10月19日﹐爱尔兰就关于欧洲联盟扩张的尼斯条约举行全民公决，这项公投的结果攸关欧盟扩张计划的成败。最后统计结果显示，超过一半的选民赞成尼斯条约﹐这为欧盟实现历史性的扩张扫清了道路。图为爱尔兰总理Bertie Ahern 17日对媒体发表讲话。(法新社)
*“欧洲的命运在爱尔兰手中”
2001年2月﹐欧盟所有国家的元首签订了尼斯条约。该条约为欧盟的扩张建立了法律和制度上的基础﹐是欧盟扩及东欧与地中海国家的必备条约。但条约必须经过所有成员国批准才能最后生效。大部分成员国只须国会通过就可批准﹐唯独爱尔兰宪法规定必须经过全民公决。在去年6月的公决中﹐54%的选民投了反对票。
爱尔兰只有390万人口，是欧盟最小的国家之一﹐但这次它的意见却可以影响欧洲大陆上十几个国家中一亿多人的命运。爱尔兰不批准尼斯条约，使欧盟扩大的程序陷入停顿状态。这项条约必须在今年年底之前获得欧盟全部成员国批准，因此如果爱尔兰再度否决它，会阻挠扩张计划，并在欧盟内部引发政治危机。因此﹐投票前欧洲很多大报上出现了这样的标题﹕“欧洲的命运掌握在爱尔兰手中”﹗
*爱尔兰民众意见分歧
在爱尔兰国内﹐各方人士围绕着尼斯条约展开了激烈的辩论。不赞成尼斯条约的人士包括民族主义政党新芬党、绿党以及社会党等。他们认为，该条约只会让欧盟当局对爱尔兰内部事务掌握更广泛的控制权﹐而且条约将只对英法德这样的大国有利。有些人担心现有成员国将不得不对经济尚不发达的新成员国进行大量经济援助。爱尔兰农民则不希望欧盟给爱尔兰的农业补贴被重新分配到亟需发展的东南欧国家。还有人担心﹐来自东欧的廉价劳动力有可能会冲击爱尔兰的劳动力市场。另外﹐欧盟建立快速反应部队的计划使有些人害怕爱尔兰将不得不派兵参与和爱尔兰无关的军事行动﹐从而破坏爱尔兰的中立传统。
支持尼斯条约的人则认为欧盟吸纳12个新的成员国将促进爱尔兰的经济﹐并丰富欧盟的文化交流。他们说﹐在1973年加入欧盟以前﹐爱尔兰的人均收入低于欧洲平均水平40%。加入欧盟给爱尔兰带来了钜额农业补贴﹐制造了大量就业机会﹐极大地促进了该国的经济发展。到今天﹐爱尔兰的人均收入已高于欧洲平均值22%。作为欧盟的受益者﹐爱尔兰在道义上有责任给其他欧洲国家获得同样收益的机会。如果爱尔兰完全出于自私的目的否决欧盟扩大的计划﹐爱尔兰的国际形象将受到沉重打击﹐在欧盟中的地位将受到损坏﹐从而最终在经济上也遭受损失。
*欧盟支持者呼吁民众积极投票
人们普遍认为﹐导致不赞成尼斯条约者在去年的第一次全民公决中获胜的直接原因是投票率低。当时﹐只有不到35%的选民投了票﹐很多倾向于支持条约的选民没有参加投票。为了使民众认识到尼斯条约的重要性﹐爱尔兰政府付出了很大的努力﹐鼓励选民参加投票﹐支持欧盟扩大。爱尔兰总理埃亨以自己的政治威信来极力推动通过该条约。他对选民说﹕“24个欧洲国家至少4亿8千万人正等待着我们的决定。我恳求爱尔兰人民站出来投票﹗”他本人已经表示投了赞成票，“因为这是对的。”
欧盟委员会主席普罗迪在巴黎说﹐如果爱尔兰第二次投票反对条约﹐那“将不只是个问题﹐而将是一场灾难。”欧盟轮值主席国丹麦首相则说﹐如果尼斯条约被推翻﹐欧盟将在政治上和经济上面临“前所未有的危机”。
*候选国家恳请爱尔兰民众支持条约
欧盟国家与东欧及地中海的候选国家都密切关注爱尔兰的公决结果。尤其是东欧的前共产党国家﹐它们在共产主义崩溃之后一直把加入欧盟作为其政治经济改革的目标和推动力量。人们担心﹐如果尼斯条约被拒绝﹐它们在2004年入盟的计划将成为泡影。
欧盟候选国捷克共和国﹑斯洛伐克﹑匈牙利和波兰的总统在公决前一周在《爱尔兰独立报》上共同发表公开信﹐告诉爱尔兰人民﹐如果条约不能通过﹐他们将会非常失望。捷克总统哈维尔还在爱尔兰电视上接受采访﹐向爱尔兰人民表示﹐他的国家象七十年代初的爱尔兰一样﹐需要欧盟的帮助来实现现代化。
在波兰﹐政界人士和各大媒体呼吁波兰人向爱尔兰发送信件和电子邮件﹐以对爱尔兰选民施加影响。波兰政府高级官员共同写信呼吁爱尔兰人民支持条约。他们在信中说﹕“在全民公决中坚决地支持条约将是支持欧洲团结的一个重要姿态。”
*条约终获通过 爱尔兰欢迎欧盟新成员
10月20日下午﹐全民公决结果出炉，62.89%的投票者支持尼斯条约。这次爱尔兰全民公决的投票率达到48.45%，比上一次增加了将近三分之一。爱尔兰首相埃亨在首都都柏林向支持者表示：“爱尔兰人民昨天作出正面决定，对扩张计划大表赞成，这也代表爱尔兰热烈欢迎中欧、东欧和地中海岛屿的其他欧洲人加入行列。”欧洲议会主席考克斯就此发表评论说﹐爱尔兰选民终于“拆除了柏林墙的最后一块砖头”。(http://www.dajiyuan.com)
