国际时事分析:土耳其新政府出现危机

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【大纪元11月22日讯】(中央社记者郭传信安卡拉特稿)披着回教保守色彩的土耳其“正义发展党”新政府,上台不到三天,在外交政策及回教头巾问题上,开始与仍然掌控政局的主流派产生摩擦,引起两派争议,也为新政府今后走向埋下新的危机。

  本月初国会大选获得百分之三十七选票上台的“正义发展党”政府,主席艾尔段虽然过去曾因“煽动宗教仇恨”罪名入狱而无法出任总理,但仍以“幕后总理”的实际地位出访欧洲联盟十五会员国,希望争取各国支持土耳其加盟欧洲,另一方面则是试图塑造“正义发展党”政府是一个民主改革派政府的形象。

  在游说各国支持新政府之际,艾尔段不断迎合西方国家,强调“正义发展党”将致力亲西方改革政策,摆脱土耳其过去传统的僵硬固执作风。在土耳其加盟欧洲、赛普勒斯统一及欧盟的欧洲安全防卫计划上,艾尔段更否决了土耳其历届政府一贯的外交政策,认为三个问题息息相关,应以包裹方式一次解决。

  长期以来,土耳其历届政府均强调土耳其加盟欧洲一事,与赛普勒斯统一及欧洲安全防卫计划毫无关连,应分开处理。主要因素在于土耳其顾虑一旦认同欧洲安全防卫计划,则将来土耳其与具有欧盟会员国身份的希腊或希裔赛普勒斯发生冲突,即形同与整个欧盟对立,可能因此受到欧洲安全防卫计划的牵制。

  但欧盟坚持土耳其如果要取得欧盟国家的支持与信任,首先必须放弃在赛普勒斯及欧洲安全防卫计划上的强硬立场,协助赛普勒斯南北分裂两裔和平统一,以及同意即将成立的欧洲快速打击部队能够在必要时使用土耳其境内的北约基地,此外,土耳其也应尽速落实各项改革法案,达到符合加盟的条件。

  艾尔段因此归纳土耳其唯有将三个问题同时一并解决,才能化解欧盟对土耳其的疑虑。艾尔段昨(二十一)日在欧盟布鲁塞尔总部记者会上直言指出,土耳其不应再采取“将头埋在沙堆里的驼鸟政策”。艾尔段并承诺“正义发展党”政府愿意就联合国秘书长安南上周提出的赛普勒斯统一方案接受谈判。

  安南上周提出厚达一百五十页的赛岛南北希、土两裔和平统一大纲,主要架构采取瑞士联邦模式,由两裔组成“共同国家(类似联邦政府)”,对外以“一个赛普勒斯”为两裔共同代表,正、副元首两裔轮值,在“共同国家”之下,两裔各有一个政治地位对等的“成分国家(类似各邦政府)”,领土主权独立。

  这项大纲,满足了土耳其长期以来坚持必须先承认土裔北赛为主权独立国家再坐下谈判的条件,但推翻联合国安理会以前通过由希裔南赛为赛岛国际唯一代表的联邦制决议。不过,大纲中也满足了希裔南赛的部分要求,包括土耳其撤军、归还部分占领土地及接纳当年因战火而被迫南下的十万希裔居民返回北部故居。

  欧盟与美国齐声表示支持这项大纲,希裔南赛与背后宗主国希腊也审慎表示愿意以此为两裔日后谈判基础。土耳其方面,除不具官方身份的艾尔段之外,官方与土裔北赛当局至今未表明立场,但抱怨之声不绝,均认为这项大纲隐藏陷阱,对大纲中要求土耳其撤军、土地重划及希裔难民归乡等问题表示“不能接受”。

  实际上,这不是土耳其第一次拒绝联合国提案。一九七四年赛岛希裔发生政变,土耳其以保护土裔为由出兵进占赛岛北部,要求成立赛岛两裔联邦,但等到联合国接受成立“两裔两区”联邦,土耳其又以未能保障土裔为由,改口要求成立邦联制,如今联合国提出相等邦联的两裔两国方案,土耳其又表示不能接受。

  曾在一九七四年下令挥兵进占赛岛北部的土耳其前总理艾西费特,已多次明确表示土耳其不能在赛岛问题上让步的主要因素,即赛岛问题实际就是土耳其的国家安全问题,尤其赛北部攸关土耳其南部出地中海的战略要道,日后外高加索石油经土耳其出地中海的油管兴建完成后,赛岛的战略价值更形重要。

  艾尔段同意在赛岛问题上遵循联合国大纲进行谈判并接受与土耳其加盟欧洲问题并为一谈的立场,立即遭到军方支持的土耳其国会唯一反对党“共和人民党”主席拜卡及两位前外交部长莒瑞勒与占姆的强烈质疑和警告。代表主流派的三人均谴责艾尔段的贸然承诺,违反了国家既定安全政策,也将危及土耳其的战略利益。

  此外,土耳其共和国史上首次出现一位妻子戴着回教头巾的国会议长,即新上任的“正义发展党”国会议长阿伦契。在昨天总统塞翟夫妇启程前往捷克首都布拉格北约高峰会时,阿伦契带同妻子在机场送行,也创下土耳其共和国史上,正式官方场合首次出现戴着回教头巾的女性。

  土耳其主流派媒体纷纷撰文抨击阿伦契蓄意将最为敏感的宗教问题带入政治,并怀疑阿伦契是否有意再挑起头巾问题的争议。国会唯一反对党“共和人民党”主席拜卡也以忧心口吻表示,阿伦契的举动不但无助于解决头巾问题,并且再度引发争议和社会不安,“未来演变堪忧”。  

  据阿伦契表示,事前曾经征询国会礼宾事务人员的意见,认为总统夫妇出行,代理总统职务的国会议长也理应带同妻子出席迎送场合。但“共和报”指控说,头巾问题是土耳其长期以来最敏感的问题之一,阿伦契不可能不知道,只是利用机会蓄意挑战国父凯末尔订定的“服装法”罢了。

  不但是阿伦契,“正义发展党”的所有高层领导人,包括主席艾尔段、副主席兼总理莒内以及内阁绝大多数部会首长的妻子及女儿都是典型回教女性,出入公众场合均披头巾,但依土耳其服装法,无法出席任何官方场合,所有政府办公机构、公立学校均禁止女性穿戴回教头巾进入。

  艾尔段的两名女儿,即因为坚持穿戴头巾,而无法进入大学读书,只好前往美国念书。艾尔段在选前曾间接表示,“正义发展党”上台后将动员修法改善人权,使所有人民均有权享受自己选择的生活方式,包括宗教自由,暗示了该党上台后将废除禁止穿戴回教头巾出入官方场合的禁令。

  在此同时,昨(二十一)日晚餐时间,新上任的“正义发展党”内政部长阿克苏,领导同党籍的一群新科国会议员在市中心的国际希尔顿大饭店聚会,由于正值回教徒每天祈祷五次的时间,一群人立即在饭店大厅跪地祈祷,场面突兀,引起往来宾客侧目。

  为知识分子认同立场严谨的“共和报”今天也撰文指出,阿克苏等人舍弃已订下聚会的房间不用,在外宾往来频繁的大厅祈祷,显然存有“展现势力”的意图。该报提醒说,“正义发展党”前身、一九九七年被查禁下台的前“福利党”政府在位时,也常出现这种现象。

  “共和报”同时揭露新政府上任不过三天,已开始着手撤换政府部门官员。该报说,根据回教组织的严苛教义,信徒即使出任政府高官或大学校长,行事方面仍必须听从教长的指示,包括安插组织成员在政府部会当中,以达到“统一团结”的目的。

  极右派民族主义“中东日报”也抨击艾尔段,指控艾尔段在欧洲各国访问期间的言论,尽是违反国家“传统政策与利益”,并且拒绝接受一旁提醒可能违反国家政策的外交部官员,甚至下令外交部官员离开会场。报导说,艾尔段显然无视国家传统与利益的存在。

  在本月初大选前后,不少政治观察家已认为,艾尔段本人及“正义发展党”多数领导人,都是来自前被查禁的“福利党”中坚分子,基本上仍属于回教保守派人物,如果历经判刑入狱教训的艾尔段想要刷清外界疑虑,重新出发,唯有谨言慎行,弹性因应,避免引起争议,否则只有让仍然掌控政局的主流派抓到借口,为新政府制造更多的危机。(http://www.dajiyuan.com)

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