【大纪元2020年01月16日讯】在过去六年中，加州超过一半的回收中心都关门了，消费者找不到地方拿回瓶罐押金（California Redemption Value，简称CRV）。但这种情况必须改变，今年，加州一些立法者想要大修实施了30年的“瓶罐法”（Bottle Bill）规则，改变由消费者与零售商主导回收的现状。
加州参议院一个委员会周三（1月15日）将举行SB372公听会，该提案打算让饮料制造商也扛起瓶罐回收的责任，让消费者更方便地送交瓶罐取回已支付的5-10美分/每个的押金；同时，也修订“瓶罐法”的条款以纳入葡萄酒和白酒制造商。
洛县半数城市没回收中心 千万押金无人领
加州的瓶罐回收项目去年8月遭到了重创，全加州最大的瓶罐回收商、总部位于安大略的RePlanet关闭了所有284个回收中心，这导致加州只剩下1208家回收中心还在运营，该数字还不到2013年底回收中心（2578家）的一半。据《洛杉矶时报》报导，目前，洛县88个城市中有45个没有回收中心；洛杉矶西区一个回收中心都没有，旧金山人口近90万却只有4个回收中心。
在店租高昂地区的回收中心生存艰难，405高速公路以西的地区，现在也都没有了回收中心。马里布居民得开车将瓶罐送去英格尔伍德（Inglewood）回收。
消费者倡导者组织说，回收中心大量消失，意味着大量的瓶罐押金无人认领，CRV成了一种税。据估算，加州人支付的瓶罐押金仅约一半被赎回。美国资源回收与再生部（CalRecycle）表示，在截至2019年的财年中，13.5亿美元的瓶罐押金中只有68％被领走。
新提案仿效俄勒冈州回收法
根据消费者观察组织去年11月发布的最新研究报告，加州回收系统如果不进行大改革会崩溃。加州容器回收率从2013年的85%已经降至2018年的75%，包括居民放在路边回收桶里的瓶罐。然而，瓶罐商发现，这么回收的瓶罐经常是破碎肮脏已不适合再处理。
SB372提案仿效已实施了近50年的俄勒冈州的回收法，该法除了要求商家都按10美分价值回收每个瓶罐外，还成立了俄勒冈饮料回收合作机构，帮助零售商联合起来开大型的回收中心，一次可以回收数百个瓶罐。最近，该州更设立了“瓶子回收快线亭”（BottleDrop Express kiosk），让消费者将装满铝罐、玻璃和塑料瓶的袋子留下就走，回收款之后会直接通过电子方式打入其账户。
SB372得到了消费者以及环保者的广泛支持，汽水、啤酒和瓶装水商都曾在加拿大与欧洲支持成立回收项目，显示他们能接受加州的类似项目。不过，观察者担心，葡萄酒和白酒的利益相关者可能会激烈反对。
零售商不愿回收瓶罐 因无法处理
另一方面，官员认为，每年制造数十亿个瓶罐的饮料商也该设置永久的瓶罐储存点，或者再利用瓶罐。
新提案打算让制造商和分销商创设一个新的回收系统，于四年间完成──在2021年10月前设立饮料容器管理组织（Beverage Container Stewardship Organization），次年春季前向加州回收局提交计划。到2023年前，有关机构将设立从当前系统到新系统的过渡规范。新计划估计2024年1月可以启动。
随着回收中心的大量关闭，加州一直想让超市和其它零售商回收瓶罐，但是成效不佳。消费者观察组织的调查发现，加州高达三分之二的商店都不提供瓶罐回收，导致民众很难拿回押金。去年12月，加州立法者发起提案，想施压零售商回收瓶罐，并且在数十个CVS药房连锁店拒绝回收瓶罐后，建议对其处以创纪录的3600万美元罚款。
但是，消费者观察组织说，这些商店认为，加州法律让他们成为瓶罐的回收终端，却未指导应当如何处理。这导致很多超市和商店将瓶罐当垃圾处理。
回收中心为何关门？如何救急？
据《洛时》分析，导致回收中心关闭的主要原因是碎铝和塑料的价格剧降。过去回收商每磅铝罐可卖得80-90美分，现在只值40美分左右。并且，由于中国决定停止从美国和其它国家进口垃圾，再生塑料的价格下降幅度很大。
还有，州府的补贴有限，回收中心运营的资金主要来自消费者支付的瓶罐押金。然而，加州最低工资已经达到13美元/一小时，导致回收中心运营雪上加霜，因为该行业需要长途运输但又无法支付更高薪水。卡尔沃瓶罐回收研究所的柯林斯（Susan V. Collins）说，加州的回收系统最大问题是支付模式老旧过时，导致回收中心流动资金严重不足。
消费者权益倡导者强调，在新办法推出之前，应当加强对回收商的资金支持。由瓶罐未赎回押金设立的基金已增至3.09亿美元，预计到本财政年度末，这一数字将增至3.58亿美元。回收公司表示，其中一些钱应该用于支持现存的回收中心，并鼓励更多中心重新开放。◇
责任编辑：张宛
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