【大纪元2020年04月13日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）关于劳工遭中共肺炎（武汉肺炎）冲击纾困，政治大学法律系副教授林佳和昨（13）日表示，劳动者因受疫情冲击造成明显经济损失应立即加以填补，涵盖范围宜广不宜小，包括地下经济部门、一般人认为的非法部门，甚至游移在合法、非法的灰色地带部门也要涵盖在内，且补贴宜采分类、分级方式。
林佳和指出，许多国家不会因为国民原来从事的是灰色地带甚至非法而不给予援助，许多社会上或法律上认为游移在合法与违法空间的人，并不代表他就跟吸毒、贩毒一样。
林佳和说，地下经济部门在风暴中，（纾困）仍要加以涵盖，但是否不要采取齐头式，而是分级、分类的补贴？如让平常储蓄能力可能比较差、薪资低、家里负担重的国民能够得到比较高额补贴，相对的储蓄能力比较好、收入比较高、经济活动没受到太大影响者，在分类情形下给比较低的补贴，性质不同就应该不同对待。
防疫纾困以救急优先，消费性津贴是最常见手段。林佳和表示，消费性津贴，不一定是发现金或消费券，马政府时代消费券有非常多成本问题，领取、印制、兑换消费券都是一些麻烦问题。
发现金也许比消费券更简便，但不是唯一甚至不是更好的方式，如果对现金支应部门、目标用途没有比较好的政策导引，很可能导致理想政策目的事倍功半，减免法定义务、保费、负担、学费、租税，也同样可减少劳工、国民负担。
林佳和亦提及，风暴过后，产业变迁、国际资本分工体系一定会有很大的变动。生产市场、据点的改变，乃至于本来就在进行中的人工智慧（AI）科技造成的变化。病毒结束之后，AI会继续往前，我们同时面对后武汉肺炎（中共肺炎）时代、AI可能造成的双重冲击，国家必须有更充分的准备。◇
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