【大纪元2022年11月17日讯】（大纪元专题部记者梁玉炎综合报导）肯尼亚政府11月6日单方面公布了与中共签订的贷款建设标准轨铁路合同中的三份文件。由于该文件规定肯尼亚不能在没有融资方（中方）同意的情况下将合同内容透露给任何第三方，因此肯尼亚政府此举引发外界关注。
肯尼亚单方面公布文件引关注
肯尼亚标准轨铁路（SGR）建设合同是2014年由时任肯尼亚总统乌胡鲁‧肯雅塔（Uhuru Muigai Kenyatta）与中共总理李克强共同签署的。数年来，肯尼亚各界高度质疑此项目存在贪腐、烂尾、导致肯国债台高筑和国民失业等严重问题，因此新任肯尼亚总统威廉‧鲁托（William Ruto）为兑现竞选承诺，毅然单方面公布了合同中的三份文件。虽然不是整份合同，此举仍被专家称为“前所未有”。
当年任副总统时，鲁托也同意启动此项目并为其大力辩护。但11月6日，鲁托新政府的内阁部长基普春巴‧莫尔科门（Kipchumba Murkomen）在Twitter上宣布，作为竞选承诺的一部分，他将公布铁路协议。
之后鲁托当局公布了这份合同的部分条款，令世界瞩目。外界认为，此做法可能会使肯尼亚与中共政权关系紧张。
披露的文件显示：中方明确要求，用铁路运营收入购买的任何商品最好来自中国；执行协议时出现任何争议，必须通过具有约束力的中国仲裁解决；肯尼亚拖欠任何其它外部贷款，铁路贷款的违约条款将自动生效，迫使肯尼亚立即偿还铁路贷款和全部利息，并赋予中方停止进一步拨款的权利。
文件限定，（肯尼亚）不能在没有融资方（中方）同意的情况下将合同内容透露给任何第三方。
经济学家托尼‧瓦蒂玛（Tony Watima）认为，信贷条件比人们预计的昂贵很多——贷款利率高于两国政府间交易的通常水准。
这三份文件揭示了铁路融资方中国进出口银行在谈判中的主导权。
公开资料显示，中国是肯尼亚最大的交易伙伴，其欠中国的双边债务比欠任何国家的都多。
2022年1月13日，肯雅塔前政府曾再次拒绝公开此份合同。
项目因腐败烂尾 中共在非洲扩张的企图曝光
自肯尼亚SGR项目合同签订开工至2022年8月9日肯尼亚大选前的数年里，该项目一直是被刑事诉讼和腐败调查的目标，SGR还被环保主义者持续抗议其破坏肯尼亚国家公园生态，被卡车运输业抗议其造成肯国工人大量失业从而引发民生艰难和社会动荡。
东非第一大港口、滨海城市蒙巴萨与首都内罗毕之间的标轨铁路（蒙内铁路）约480公里建成通车后，原定继续通往邻国乌干达的后续工程、由内罗毕至西部边境马拉巴（Malaba）的内马线，487.5公里只建了不到一半，就在著名的东非大裂谷荒原地带戛然而止，前不着村，后不着店。预定全线总投资47亿美元（超过5000亿肯尼亚先令）的贷款也被中方终止。最终，SGR项目烂尾了。
2020年6月21日，肯尼亚上诉法庭三位法官玛莎‧库姆（Martha Koome）、盖特姆布‧凯鲁（Gatembu Kairu）和贾米拉‧穆罕默德（Jamila Mohammed）裁定：标准轨铁路（SGR）项目招标制度藐视合法采购程式，作为采购人的肯尼亚铁路公司（Kenya Railways Corporation）违反了宪法第227(I)条和《公共采购和处置法》第29条及第6(I)条。法庭要求该公司公开与中共政府签订的协定。
蒙内铁路耗资3000多亿先令，其中大部分是中国进出口银行2014年5月发放的贷款，15年后（2029年）到期，而二期工程——由内罗毕至奈瓦沙（注：内马铁路项目分三期实施，第一期即内罗毕至奈瓦沙段，全长约120.4公里）的建设耗资1500亿先令，在建设阶段，中国进出口银行出资85%，肯尼亚出资15%。
据《纽约时报》2022年8月9日报导，提出质疑的著名律师欧基亚‧欧姆塔塔（Okiya Omtatah）在法庭上说，该项目唯一已知的可行性研究是由中国承包商而不是（肯国）政府完成的，这存在利益冲突。
《纽时》引述欧姆塔塔的话说，他被邀去内罗毕一家酒店会见几位肯尼亚参议员和中方经理，对方提出用30万美元换他撤诉。被他拒绝后，一名参议员把报价提到了100万美元。他被告知，如果他拒绝，他们可以买通法官，得到有利于他们的裁决。但欧姆塔塔离开房间时告诉他们：“你留着你的钱，我要保护我的国家。”
肯尼亚大选前，55岁的时任副总统鲁托（William Ruto）和77岁的时任总理奥廷加（Raila Odinga）都在SGR项目上互相指责和尝试与铁路划清界线，鲁托承认铁路至今未能带动经济，因要向中国还债而使本国受损。
由34个国家的专家组成的世界华商组织联盟刊物《华商世界》称，中共政权“争取的是国际参与及话语权”。
“这根本不是‘不平等条约’，而是‘附庸条约’。”高雄科大金融系教授杨德源11月11月接受自由亚洲采访时指出。
2018年11月27日，BBC还报导了肯尼亚检察部门起诉三名中国籍公民案件。当局指控三人涉嫌修改火车售票系统，偷钱和向调查人员行贿。但三人均否认控罪。
这三人分别是中国路桥工程有限责任公司安全经理Li Gen和Li Xiaowu，以及在蒙巴萨标准轨铁路任翻译的Sun Xin。
他们与另外四名肯尼亚人，被指控透过控制订票系统，伪装买了票的乘客又退票，然后私吞退票资金，涉案金额为每天一万美元，相当于铁路公司2017年每日收入的三分之一。
检察当局还指控，即便调查时，三名中国嫌疑人仍向调查人员支付5000美元贿款，试图影响刑事调查。
中国路桥是中共特大型央企中交集团旗下的海外窗口公司，专门承接海外工程，也承揽过巴基斯坦喀喇昆仑公路改建工程、塞尔维亚泽蒙-博尔察大桥、匈塞铁路等项目。
肯尼亚铁路是中共援建坦赞铁路手段的延续
2017年5月2日，中共官媒新华社以“蒙内铁路——肯尼亚的铁路‘中国造’”为题发消息称，蒙内铁路是一条采用中国标准、中国技术、中国装备建造的现代化铁路，是肯尼亚半个世纪来最大的基建工程。
如今，随着肯尼亚铁路烂尾，让人联想起上世纪60年代中共不惜斥钜资援建的坦桑尼亚-赞比亚铁路（坦赞铁路）。
据坦桑尼亚商业部长巴布（Abdulrahman Mohamed Babu）回忆，1965年2月18日，时任坦桑尼亚总统尼雷尔（Julius Kambarage Nyerere）访问北京，向中共国家主席刘少奇、总理周恩来、外长陈毅正式提出希望中共援建坦赞铁路。
独立后的赞比亚总统卡翁达（Kenneth Kaunda）原本对共产主义持怀疑态度，在向西方寻求援助基建未果后，不得不赞同中共援建坦赞铁路。
文革中的1967年9月5日，周恩来会见坦赞联合经济代表团，签署了援建坦赞铁路的协定。
时任中共驻坦桑尼亚使馆临时代办周伯萍在《非常时期的外交生涯》一书中披露：“工程费用总计10亿9437万元，全部由我国提供，其中原预算9亿8837万元为（30年）长期无息货款，因物价上涨而超支的1亿零600万元为无偿赠送。”
工程于1970年10月26日和28日在坦赞两国分别开工。1976年7月14日，全长1860.5公里的坦赞铁路建成交付两国使用。
中国先后派遣工程人员5.6万人次，高峰时期在场中国工程人员1.5万人。六年中有47名中国专家、技术人员和工人殉职。
在中共逼迫中国人民勒紧裤腰带搞外援之后，坦赞铁路在非洲引起很大反响。
中共收获的巨大成果是，1971年，《联合国大会2758号决议》表决，坦桑尼亚代表甚至穿着中山装参加投票，非洲绝大多数国家都投了赞成票。这导致中共政权在联合国取代了中华民国政府。
中共官媒“南方周末”2009年9月《【中国输出】坦赞铁路今昔》一文称，坦赞铁路是中共政权外交中的一笔无形资产，是中共建政早期对外扩张的所谓“典范和缩影”。
坦赞铁路是早年中共打破西方封锁，拉拢第三世界贫困国家政权的一次重大尝试。当下中共当局推行“一带一路”“命运共同体”的做法，同样是当年对非洲国家控制手段的延续。◇
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