【大纪元2022年07月20日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）鸿海集团日前宣布旗下“工业富联”将入股中国紫光，经济部投审会表示鸿海“先斩后奏”，会先给予罚款处分。经济民主连合20日召开记者会警告，此一破口若被打开，未来紫光要招幕台湾人才，只要透过鸿海技术与劳力外包，再台湾把相关结果回传中国就好，政府根本无法管制。
中国半导体企业紫光集团破产重组，上周爆出原股东清华控股、北京健坤投资集团全部退出，由战略投资人“智路建广联合体”设立的投控北京智广芯控股承接100%股权，鸿海集团旗下工业富联（FII）也出资人民币53.8亿元（约新台币241.66亿元），投资紫光集团。
经济部投审会则表示，对于鸿海的“先斩后奏”，会先给予罚款处分，最高可开罚新台币2,500万元，至于具体裁罚金额，将视鸿海递件申请内容判断。
承接紫光集团全数股权的北京智广芯控股公司来头不小，背后实际上是中国国家主权基金支持的“智路建广联合体”，而建广资产的最终控股股东为中国主权基金中投公司、中央汇金与中国建设银行，智路资本则隶属于中共支持的中关村融信金融资讯化产业联盟（FITA）。
民团：紫光投资案 是北京向美国呛声
经济民主连合研究员欧栩韶表示，鸿海子公司“工业富联”参与紫光的投资，不能只从个人或鸿海集团发展电动车用晶片来理解，这个投资决定，基本上是美中科技战、美中区域对抗下，北京向美国呛声的一张台湾牌。
她表示，美国一方面在高科技领域，对中共实施技术输出管制与制裁实体清单，另一方面，美国又拉拢台湾进行台美“经济繁荣伙伴对话”（EPPD），并倡议美台日韩“晶片四方联盟”，而鸿海加入中国紫光半导体国家队，将打击台美半导体战略合作。
美国今年3月提议美台日韩成立“晶片四方联盟”，旨在多边经济架构下确保供应链韧性，对抗中共对全球半导体供应链的威胁。此外，2020年首届台美EPPD声明，“双方均认为台湾于高科技硬体制造具竞争优势，且美国在全球高科技产业扮演领导角色。基于半导体产业将为双方经济带动重大且长期利益，双方确认在半导体领域的战略合作为双方优先项目。”
欧栩韶表示，台湾能获得美国信任得来不易，鸿海参与由中共国家主权基金支持的半导体重整案，将破坏美台供应链安全与合作互信，除了打击台美半导体战略合作，还可能会让鸿海上下游产业链的相关高阶技术与人才甄补管道，为中国紫光所用，呼吁经济部千万不能许可。
若投资成局 鸿海应退出产学合作
去年《国家重点领域产学合作及人才培育创新条例》上路后，松绑各项法规，允许“重点领域企业”可以在国立大学设置“研究学院”，目前9间国家重点领域研究学院中，就有7间是以半导体产业为核心领域设立。
而鸿海不仅是阳明交大产学创新研究学院的合作企业，近期旗下子公司“鸿准精密工业公司”、“群创光电公司”、“天钰科技公司”，也申请加入台大重点科技研究学院合作企业。
经济民主连合新闻暨社群部主任卢嘉安呼吁，教育部应重新评估鸿海担任阳明交大产学创新研究学院合作企业是否恰当，且谨慎审核鸿准、群创及天钰加入台大重点领域研究学院合作企业的申请案；若确定鸿海投资紫光已无可避免，应命令鸿海及关系企业退出研究学院。
卢嘉安也说，近年来检调努力打击中资企业假借外资、港资或人头名义，在台湾成立研发公司挖角高科技员工，甚至窃取营业秘密为中资服务，造成工程师在台湾工作，却领人民币薪资。
她表示，鸿海参股中国紫光后，不用人头公司就可名正言顺的由鸿海招募员工，工程师在土城或顶埔工作，为紫光做研发，在台湾用基本工资投保劳健保，其余薪资津贴领紫光人民币，还能正大光明不必担心检调上门取缔。
她说，鸿海这波投资，极有可能将台湾以国家资源投注培育的重要技术、人才，双手奉上给中共，中共也不必大费周章对台挖角、窃取营业秘密，有可能在一夕之间就将台湾花费大量成本的研发成果，变成中国队所有。
2500万罚款 对鸿海不痛不痒
虽然投审会表示，将对于鸿海的“先斩后奏”给予罚款处分，最高开罚2,500万元，不过经民连智库召集人赖中强悲观的认为，本案很可能“已成定局”，因为鸿海是拿已经进入中国的资金去投资，现行台湾的法规根本没有足够约束力，最终很可能只是罚款，但相对于换取的政治经济利益，罚2,500万元鸿海根本不在意。
他以鸿海2021年度个体财报为例，鸿海以0%到0.6%的超低年利率，向银行取得1,401亿8,457万元的无担保信用贷款，以0.328%到0.478%的超低年利率，由票券公司及银行发行商业本票212亿8,951万元。银行吸收大众存款，然后以超低利率挺鸿海，鸿海怎么可能会在意区区2,500万元罚锾。
赖中强表示，《两岸人民关系条例》第86条规定中，对鸿海唯一有吓阻力的是2年徒刑的刑事责任，但相关法规已在2010年被马政府放宽，即便投审会以鸿海违反当年申请投资“工业富联”的附带条件为由，撤销鸿海的投资，充其量也只能废止许可，并要求限期将资金汇回。
他表示，未来紫光要招幕台湾人才，只要透过鸿海的技术外包、劳力外包、企业共同研发与合作的管道就可以，人在台湾把相关资料都传到中国，而且招募员工都名正言顺，“政府要如何查？要用什么名义管制？”根本无法管制。
政府亡羊补牢 可从五方法着手
他强调，台商赴中投资的规范目前已千疮百孔，呼吁经济部尽快亡羊补牢，大刀阔斧“重整”业者赴中投资及技术输出规范。
他也提出五项建议，一、重新检讨《在大陆地区从事投资或技术合作禁止类制造业产品项目》，将16奈米以下先进制程，改列为禁止类；二、建立违法西进投资厂商的有效吓阻管制手段，除了检讨《刑法》条款外，增列必要时处分公司下市、命令公司解散或强制出售股份等有效规定。
三、经投审会审查的台商投资，事后转让中国投资事业之出资或营业让与，应改采许可制，不以先前经专案审查为限；四、《国家安全法》的经济间谍罪，只能处罚企业叛徒，对于有心挟关键技术西进的企业主，根本不可能以侵害营业秘密处罚，须尽速制定“技术输出管制法”。
五、若鸿海一意孤行，不顾政府禁令投资紫光，建议政府协调公股行库，收回鸿海与违法投资金额相等的银行融资，若鸿海投资100亿元就收回100亿元，并将款项移作青年留学贷款、青年创业贷款与青年购屋贷款。
鸿海重申 会依法向投审会送件
对于民团的指控，鸿海接受《大纪元时报》采访时重申，近期本公司将依规定向投审会递送申请文件。
责任编辑：吕美琪
