【大纪元2023年01月04日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）开放纳管加热烟的《烟害防制法》修法，4日进入第四次朝野协商，但本次会议上，国健署与朝野立委们仍无法取得共识。会上国健署强硬表态，使用健康风险审查字词，医师认为，等同于将烟品风险分类，这是错误的，烟品对人体均有伤害，没有所谓健康烟品。
加热烟与传统纸烟相似，主要成分为烟草，原理是透过充电加热器（载具）提供350度热源到烟草柱，会产生含尼古丁成分的气雾，加热烟与电子烟及传统纸烟相同，三者均有成瘾性及存在二手烟问题，长期使用会对人体健康造成危害。
《烟害防制法》修正草案，4日进入第四次朝野协商，之前各委员已与卫福部拟具两项共识，包括“加热烟载具不广告、不宣传”、“20岁以下禁止购买加热烟载具”，但本次会议上，国健署提出版本，与协商结果不同，更外传卫福部、国健署遭上级施压，使得原本上周协商，将加热烟组合元件载具纳入法规，不到一周便翻盘，
会议上国民党立委林为洲、林奕华及民进党立委吴玉琴、时代力量立委陈椒华等人均主张，加热烟的载具应该一并纳管，并一致同意将修正条文第7条的健康风险评估字词改为“上市前审查”。
国健署长吴昭军会上强硬表态，用“健康风险审查”字词，针对已上市的烟品，就能进行审查，反观若使用“上市前审查”会有相关疑虑，因为针对已上市的烟品，就无法审查。
对此，台大医院家医部医师、台湾医界烟害防制联盟秘书长郭斐然向《大纪元时报》表示，“等同于变相替烟商宣传，帮烟商打广告”，且“用词的副作用很大”，因没有所谓健康的烟品，若用健康风险评估字词，等同于烟品能分为健康与不健康，难道通过后，“就代表政府支持这个健康的烟吗？”
郭斐然说，将烟品风险分类，基本上是不对的事，烟品都是有害，没有所谓健康烟品，就像是《烟害防制法》规定，传统纸烟不能有“淡烟”名词，因可能涉及宣传疑虑，让民众误以为健康风险比较小，更直言，健康风险评估用词比淡烟还糟糕。
此外，吴昭军也在会上说，载具会先通过主管机关（经济部）标准检验，合格后再由国健署审查，并正向表列提供国人可以购买贩售，但加热烟载具若没有燃烧“就没有危害”，甚至提到“其实载具只是单纯的3C产品”。
对此，郭斐然以枪跟子弹举例，政府若要管制枪械弹药，枪与子弹都要列管，不能说只有枪没有子弹，就无法杀人，因此枪支不需列管，因此，烟草与载具都要一起列管，因购买载具就是要抽烟草柱，现在管制烟，却没有管制载具，甚至能在网路购得，网路甚至无法管控购买者年龄。
郭斐然说，载具若变成3C产品，等同于“大开放”，完全不管载具，但烟商就是用载具宣传，烟商也已知道这个漏洞，且在全球各地都是用载具宣传加热烟，“熟知的加热烟也都是载具名”，这都是很严重的问题。
郭斐然说，《烟害防制法》无法管制所有行为，仍会有烟商可能会触法，但法律代表政府的精神，若政府“连这项精神都没有，那政府还要做烟害防制吗？”
若政府执意通过修法，政府必须由承担“烟害防制指标”的后果，郭斐然说，“烟害防制指标”包括“吸烟率”及“烟品消耗量”，届时成年人及青少年的“吸烟率”都会上升，此外，包括加热烟、传统烟品，烟品的总消耗量将会上升。
家长代表：努力多月走回原点
“努力好几个月，现在却走回原点”，全国家长会长联盟理事长黄正铭向《大纪元》说，原本满怀希望，4日协商能达成一点共识，也很高兴大家都是以孩子的健康为重，没想到却在3日晚间搭高铁回家前，听到相关传言，他最终是含着眼泪回到家，“我是真的没有力气了”。
黄正铭说，拜托政府饶了老师、孩子，若载具变成3C产品，厂商可能会免费提供载具给学生使用时，可能会增加吸食诱因。
责任编辑：吕美琪
