【大纪元2023年12月20日讯】（大纪元记者吴旻洲台北报导）2024总统选举倒数23天，首场公办电视总统政见发表会20日登场。民众党总统参选人柯文哲表示，民进党在野时承诺修改《财政收支划分法》，但执政后发现钱是他在分配的，就不愿意改变，“权力使人腐化，绝对的权力使人绝对腐化”；还成立一堆黑机关，导致文官成为政治酬庸。
依《正副总统选举候选人电视政见发表会实施办法》规定，总统大选须有4场电视政见发表会，包括总统候选人3场、副总统候选人1场。
在第二轮政见发表上，柯文哲首先聚焦在“财政纪律”、“文官制度”、“数位治理”与“司法改革”五项议题。他表示，天下没有白吃的午餐，不应当这一代把下一代要用的钱用掉，因此“财政纪律”真正的意思就是，“我们想要留下一个什么样的台湾给下一代？我们不能向子孙提款”。
他表示，目前台湾政府财政最大的问题是“特别预算常态化”，包括前瞻特别预算计划8400亿、防疫特别预算8400亿、军火采购5000亿，执政八年14项特别预算逾2.4兆，而且绝大多数都是举债，也不被列为“支出项目”，这也是造成民进党可以对外吹牛说“超征”，事实是因为没有把特别预算当作支出。
他说，自己担任台北市长8年，前5年就还债还了570亿，后3年即使面对俄乌战争、covid-19、还有通货膨胀种种压力，但台湾还是维持零举债。相对之下中央政府在这3年当中，防疫特别预算是8400亿。
“我忍不住要问为什么在疫情最危险的时候，我们台湾用的疫苗大多是人家送的，不管是鸿海、台积电、慈济的1500万剂，外国政府约900万剂我们非常怀疑为什么特别预算也不特别，那钱到底用去哪里？”柯文哲说。
他提出两项质疑，第一，欠债要不要还？当然要还；第二，欠债是要缴利息的，“所以我们对于这种债留子孙的文化是非常反对”。他主张，应先有计划才编预算，而不是先编预算才有计划。
“前瞻计划最大的错误就在这边”，柯文哲说，做为前瞻计划第一炮的基隆轻轨，当时蔡政府信誓旦旦说80亿预算4年要完工，请问今天轻轨在哪里？从基隆轻轨到基隆捷运，经费从80亿再到600亿，更好笑的是基隆捷运没有基隆，只到八堵。
另一重要的改革是《中央与地方财政收支划分法》，他表示，目前台湾22县市里面，大概有16个县市的自筹款低于五成，甚至有8个县市自筹款是低于二成二。绝大多数的县市政府是需靠中央的补助才能够维持财政平衡。
柯文哲表示，在2016年蔡政府上任之前，民进党一再宣称说要修改《财政收支划分法》，要让这个地方自治更加地落实，但“权力使人腐化，绝对的权力使人绝对腐化”。在野时天天叫不公平，但当执政时，发现钱是他在分配的，他就不愿意改变。
他认为，这个已经超过20年的问题要解决。所以在讲财政纪律时，应该推动3项政策，第一，有关特别预算，他将修改《特别预算法》第83条第4款的空白授权。只保留“遇到战争、经济危机、天灾人祸，才可以编特别预算”。
第二，针对中央与地方财政收支划分，将成立“统筹分配税款分配委员会”，中央、地方政府、专家、民代共同组成，公开透明程序讨论；第三，召开全国赋税改革会议。
他表示，目前台湾的税收只占GDP的14%，相对于我们邻近的国家南韩、日本大概在20%左右。但台湾的税率并不比其他国家低，收到税款却比较少，代表台湾的税收有问题，希望劳务所得跟资本所得的税应该分开计算，才不会让有钱人越来越有钱，穷人越来越穷，因此应该要召开全国赋税改革会议。
柯文哲认为，文官体制是施政基础，但在民进党执政下，政治已成为利益集团，民进党创造一堆黑机关、文官成为政治酬庸的标的，不仅损害文官体制的稳定性与公正性，政策也常常随着政党轮替而无法延续。
他表示，自2000年开始，国家没有长远发展计划，政策成为买票工具，而公务人员考试任用制度僵化，无法适才适所，而考绩制度也丧失应有功能，致使劳逸不均严重，政府团队日渐失能。
他承诺，若当选将进行五项改革，包括，高阶文官与国营事业董监事将公开遴选；限制政治任命比例；优化文官考试任用制度；同时修改《公务人员考绩法》，优化文官考绩制度；善用人工智慧和e化，缓解公务人员工作压力。
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