【大纪元2024年05月08日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）针对TikTok、脸书等网路平台充斥诈骗、假讯息等问题，行政院预计在9日通过打诈专法“诈欺犯罪危害防制条例草案”，规范境外大型网路广告平台须在台湾设法定代理人，且若不配合台湾法令，最严重可能被“封网”。对此，立委、专家皆表示赞同，立委更呼吁，朝野立委应一致支持该法案，解决TikTok带来的资安、诈骗，与不良讯息带来教育等问题。
行政院院长陈建仁在8日赴刑事局听取专案成果简报与慰勉有功人员，并强调，在9日院会会针对打诈专法“诈欺犯罪危害防制条例草案”、《洗钱防制法》、《科技侦查及保障法》、《通讯保障及监察法》进行讨论通过，并尽快送请立法院审议，以完善打诈防护网。
另外，在8日的数位部例行记者会，数位部长唐凤针对打诈专法进行说明。他说，该法三读通过后，境外的大型广告平台一定要在台湾设境内设法定代理人。
数位产业署副署长林俊秀补充，法定代理人可以找自然人、法人、律师、会计事务所等代理。
平台业者不配合 最重可罚2500万
唐凤说，打诈专法三读通过后，TikTok就有设置代理人的义务，若不配合，经过专家审议程序，会祭出流量管理措施，例如限速或限制接取，最严重可以将网域“限制接取”，类似封网的概念。
另外，唐凤说，会依照业者的义务轻、重，给出不同罚则，若违反规定，最重会处以2500万元罚锾。
唐凤表示，草案中会有客观的判断标准，确认平台是否属于大型广告平台业者，若只是单纯通讯软体，没有经营广告业务，则不属于大型广告平台范围。另外，他补充，该法案不只针对网路广告平台业者，也包含目前主管的第三方支付、网路连线游戏业者、电商等。
唐凤说，过去数位广告平台如果没有在台湾设代理人，就算有送达通知，平台也可能不做任何事情。未来前述法案通过，如果违规，最严重会采取限制接取，但会先透过专家审议程序来决定。
立委支持法案 盼国会正视TikTok威胁
“非常支持这项法案。”立法委员陈冠廷接受《大纪元时报》访问时表示，TikTok有义务配合我国法规的要求，而数位部祭出最重“封网”的处分，也展现一个很好的处理态度。
他说，TikTok上有严重的资安疑虑，还有算法不公的问题，会刻意排除敏感资讯，近期该平台就刻意降低台湾、乌克兰与以色列有关内容的触击率。
另外，陈冠廷说，日前，在美国国会处理TikTok相关法条之前，该平台就出现弹跳视窗通知，要求用户致电给国会议员进行施压，“这就是在通过不公平算法在干预内政，对国家安全非常不利。”
他说，美国拜登已经签字通过TikTok禁用法令，也是在帮助TikTok摆脱中共的控制，至于台湾现在通过修法管理TikTok等平台，“确实是好事。”
陈冠廷说，TikTok不只冲击国安，对于教育方面也有不好的影响，在民主国家正在处理TikTok的趋势下，台湾的国会也要勇敢面对这些议题，民主进步党绝对会支持这项法案，希望国民党与民众党的立委也可以正视TikTok的威胁。
专家：合法落地才能受所在国家监督
“立法管理TikTok的作法是正确的，世界各国也都这样做。”台湾安保协会副秘书长、台湾黑熊学院执行长何澄辉接受《大纪元时报》采访时表示，“否则TikTok没有合法落地的话，会无法被合理的监管。”
何澄辉说，目前TikTok没有合法落地，排除政治性的问题，如果平台上出现不当讯息，包括：儿少性剥削、霸凌、错误诈骗等讯息的话，即使涉及犯罪，但因为没有负责单位，很难通知TikTok进行处理，“很难打电话去北京，要求他们相关单位作出相应的处理。”
他说，只有通过合法落地，才可以接受所在国家的法律监督。通常落地权会要求对方设立一间分公司或是代理经销商，必须跟母公司存在契约或资金关系，才可以让法律效益延伸到母公司。
针对罚则部分，何澄辉说，以封网而言，台湾的技术绝对可以办得到，至于最高2500万的罚锾，金额可能过轻，应该参照欧盟的数位服务法，他们是以公司全球营收的6%作为罚金标准，对大型网路平台公司而言，才是比较有效力的罚锾规模。
Uber落地台湾 为成功纳管先例
国外网路平台业者在台湾合法落地并非没有先例，网路叫车服务平台Uber，曾因有未在台湾合法落地，且排挤到计程车业生计而出现严重争议，最终在2019年，交通部成功纳管Uber。今年2月，日本大阪及仙台计程车业者还来台湾取经，与交通部针对纳管Uber取经交流。
何澄辉说，母公司在美国或中国的国际平台，如果发生诈骗，又或是交通保险上、税务等争议，台湾确实很难处理，需要通过新型态的法规机制，去处理这类外国平台带来的各种问题。
交大运输科技与管理学系教授张新立向《大纪元时报》表示，法规对台湾的计程车业有严格要求，而Uber在落地前可规避这些限制，也不用纳税，政府还很难处罚到他们，不过，这些问题在纳管Uber与制度化之后得到解决。
责任编辑：吕美琪
