【大纪元2023年08月31日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）美国政府宣布提供台湾8000万美元“外国军事融资”，以强化台湾防卫能力。这是美国总统拜登7月底动用总统拨款权提供台湾军援后，第二度对台特殊军援，也是台美断交后，首次重启对台湾外国军事援助。专家研判，美国近期加大对台援助力道，可能与中共加速对台动武进程有关。
美国政府29日正式通知国会，计划向台湾提供8000万美元对外军事融资援助，这是美国与台湾断交后，第一次向台湾提供“外国军事融资”（Foreign Military Financing，FMF）。
去年底经美国参众两院通过并经拜登签署生效的2023财政年度综合拨款法案（Consolidated Appropriations Act, FY2023）中，已编列20亿美元预算提供台湾FMF贷款。
由于提供外国军事融资，暗指台湾可以被比作一个“国家”，外界关注是否会激怒中共。美国官员表示，美国透过外国军事融资向非民族国家提供军事援助，除了台湾就只有另外一例，是提供给总部设于衣索比亚的主权国家组织“非洲联盟”（African Union）。
拜登（Joe Biden）于7月28日才首度宣布动用“总统拨款权”（PDA），提供台湾最高3.45亿美元军事援助。美国国防安全合作署（DSCA）8月23日宣布，国务院已批准一项对台军售，将出售F16战机“红外线搜索追踪系统”（IRST）与相关设备，预估总额达5亿美元。
不仅如此，包含在2023财政年度国防授权法案（NDAA FY2023）的“台湾增强韧性法案”（Taiwan Enhanced Resilience Act），授权美国国务院从2023年至2027年期间，每年提供台湾高达20亿美元的军援。
美国联邦众议院外交事务委员会主席麦考尔（Michael McCaul）随后发表声明乐见拜登政府这项宣布，进一步实现跨党派的“台湾增强韧性法案”（Taiwan Enhanced Resilience Act）。
麦考尔说，这些军备不仅将协助台湾并保卫区域其他民主国家，还强化美国吓阻态势，确保国家安全，免受日益挑衅的中共威胁。
立委：证明台湾是非北约主要同盟国
对此，国防部表示，美方协助台湾强化防卫作战能力，有助区域和平稳定，国防部表示感谢，对相关细节没有说明。
立委王定宇受访时表示，美国宣布直接提供8000万美元，大约25亿台币的军事援助，象征台美关系往前大大地迈进一步，证明台湾是美国的非北约国家当中，主要的同盟国，地位等同日本跟以色列，可以直接接受军事援助。
王定宇说，美国政府除了有总统的拨款权，还有无须偿还的军事援助，至于这次的总金额有多少、期间还有多长，未来还可以再仔细观察，对于中共的穷兵黩武来讲，美台军事同盟是非常强而有力的吓阻与讯号。
他强调，感谢美方提供的协助，台湾的国防靠自己，“但是如果有众多好朋友愿意伸出援手，我们何乐不为”，建构在能够保护自己的能力、朋友提供的协助，这才是真和平、真稳定，反观靠卑躬屈膝、迎合中共的条件，那个叫做真投降，弱化台湾反而会引来战争。
立委邱显智则认为，台海危机确实存在，台湾一直在争取美国的支持，大家应该要正面看待台美关系的强化，而明年度的国防预算大幅提高，国防部应该要把每一分钱都花在刀口上，包括武器装备跟人员训练，“只有进一步强化国防，才不会让中共有不切实际的幻想。”
美增援台力道 退将：警告中共勿动武
退役少将、前国防大学政战学院院长余宗基接受《大纪元时报》采访时表示，美国会提供台湾外国军事融资，与中共加大军机、军舰扰台力度有关，中共越是升高军事压力的临界值，美国就会更加大对台湾的支持，避免中共的军事手段对台湾明年总统选举造成影响。
他说，美国过去曾给予阿富汗、伊拉克、约旦、以色列等国家“外国军事融资”，这些都是战事较为紧急的国家，这次将台湾也列入援助对象，代表美国看到了中国内部民怨四起、经济问题严重，中共确实想加快对台动武的进程，借此来转移内部的矛盾。
余宗基说，近期美国对中共的警告手段是越来越明显与直接，再加上美日韩共同防卫机制已成形，若等美国高科技的军事工业全都布局完毕之后，“中共就再也没有任何可以武统台湾的机会”。
余宗基强调，美国的一系列动作，就是要警告中共不要继续升高对台湾的军事压力，只要胆敢升高对台威胁，美国就会加码抵消掉，目的就是要对中共进行吓阻。
学者：台应检讨自身弹药库存
国防部智库、国防安全研究院学者苏紫云表示，这是美国与中华民国断交后，首次对台重启外国军事援助法案，是个里程碑，这也是拜登政府首度根据通常保留用于援助主权独立国家的外国军事融资计划，批准提供台湾8000万美元军备。
至于军援品项为何？苏紫云分析，从外媒报导来看，可能以海上监控装备为主，例如海上战场管理感知系统以应对灰色地带威胁，包括水下反潜能量都有可能包括在内，尽管金额不高，但象征意义重大。
国防部智库、国防安全研究院学者舒孝煌则说，美方可能评估台湾在武器弹药补充速度不足，有其急迫性，而长远来看，此举也提醒如果美方有这样的评估，台湾也应回头检讨自身弹药库存，不论陆海空皆须使自制程度加速，同时强化外购，因俄乌战争让美方意识到弹药库存的重要性，“现代战争弹药消耗速度很快”。
3分钟看懂美国“外国军事融资”（FMF）
FMF是什么？
这项计划分为赠款（grant，免还）和贷款（loan，要还），协助各国购买美国生产的国防武器和装备，并提供国防服务和军事训练。
FMF的目的？
用于提高伙伴国的军事能力，以为应对国际危机做出贡献。
哪些国家曾获得FMF？
阿富汗、伊拉克、约旦、埃及、以色列、巴基斯坦等国，都曾获FMF援助。
台湾获得哪种FMF？
台湾获得的8千万美元FMF属赠款（grant），无须偿还；拜登政府在7月28日动用总统拨款权（PDA），提供台湾3亿4,500万美元军援也属于无须偿还。
记者吴旻洲／制表
