【大纪元2月9日讯】（中央社台北特稿)包括台湾在内的十五个世贸组织会员国的财经官员于数天前在日内瓦开会，批评世贸的反倾销条约被一部分国家滥用，形成一种贸易障碍。他们发表声明，主张修改有关条款，以使之不会成为贸易保护主义的工具。
有关反倾销的国际贸易规则最早出现在关税贸易总协定（GATT)的条文内。其中规定，一个国家的任何一种产业因外国货物倾销而蒙受﹁重要﹂损害时，这个国家可以展开调查。如果调查发现有倾销以及本国产业因而受损的事实，就可以课征反倾销税。如果发现因外国政府补贴其本国产业等原因而造成倾销的事实，也可以课征平衡税，以资补救。
GATT的甘迺迪回合谈判产生了﹁反倾销实施条约﹂，对有关的规则作了概略的规定。这个条约于一九六七年生效，但因身为世界第一贸易大国的美国没有签字，其成效很小。
反倾销的实施规则在GATT的东京回合谈判中被大幅修订，因此对倾销和损害的认定与调查程序有了比较多的规定。这些新的规定于一九八零年生效，但是因为内容也仅限于一般性的实施原则，有很多不明确的地方，并且只有二十七个国家签字，所以效果也不大。
世界贸易组织继而于一九九四订立了﹁反倾销条约﹂，对反倾销实施办法做了更多的规定。但是对于如何裁定倾销以及如何裁定某种产业受到严重损害仍然没有明确的规定。
既然没有明确的规定，世界各国政府就各行其是。根据统计，世界上最常使用反倾销规则以对抗外国廉价商品进攻的国家是美国、欧盟成员国、和印度。
于数天前在日内瓦对反倾销条约的实施现况表示抗议的十五个世贸组织成员是台湾、日本、南韩、香港、新加坡、泰国、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯大黎加、以色列、墨西哥、挪威、瑞士和土耳其。
根据统计，产品受到美国反倾销调查最多的国家依次是中国大陆、日本、南韩、意大利、巴西、法国、和台湾。中国大陆的产品目前因涉嫌倾销而正被美国国际贸易委员会调查的案件共有四十七件；日本有三十件，南韩二十三件，台湾也有十八件。
任何一种外国输美产品被展开调查以后，就很难再有别的美商要进口这种产品，因为反倾销税的税率很高。兹举美国国际贸易委员会今年二月五日针对中国大陆输美衣架发表的调查报告为例。
这项报告说，该委员会判定，因为从中国大陆进口的某种用钢丝制造的衣架的数量增加太快，以致打断本国生产同类产品厂商之市场。因此决定要向美国总统建议、在倾销案成立后的第一年对这种产品之进口货增课百分之二十五的税金，第二年加课百分之二十，和在第三年加课百分之十五。
美国商务部接着就要针对这个案件另外展开其﹁初步﹂调查，并估算应对此一进口货品课征百分之几的反倾销税。这项初步调查确定以后，进口商就得依照这个税率缴纳押金，才能向海关提货。光是这样，就足以吓跑所有的美国买主，让这种产品的外国出口商失尽商机。
美国商务部接着又要对本案进行﹁最后﹂调查。如果调查结果推翻了﹁初步﹂的判决，这个倾销案就被撤销，上述的押金可以退还，但外国出口商已经吃了大亏。如果判决成立，这个案件就要等到课满三年的反倾销税以后才能撤销。
因此，智利驻世贸组织的代表哈拉在上述的会议上说，﹁对某些工业与某些部门的产业，其冲击力之大足以摧毁任何发展的意图。﹂
参与这项会议的国家代表说，目前实施的反倾销措施有很多不公正的地方，并且常被用来保护本国工业以免遭受外商之合法竞争。他们主张修订反倾销措施，以使之仅适用于对抗﹁伤害性﹂的倾销行为；同时还要能够防止轻浮的调查。在调查的合理与公平性方面，他们也要求加强，以使企业界对调查结果能够作比较准确的预估。(http://www.dajiyuan.com)
